Diritti transgender in Australia - Transgender rights in Australia

I diritti dei transgender in Australia godono di protezione legale ai sensi delle leggi federali e statali/territoriali, ma i requisiti per il riconoscimento del genere variano a seconda della giurisdizione. Ad esempio, i certificati di nascita, i certificati dei dettagli riconosciuti e le patenti di guida sono regolati dagli stati e dai territori , mentre Medicare e passaporti sono questioni per il Commonwealth.

La modifica dell'assegnazione legale del genere per scopi federali come Medicare e passaporti richiede solo una lettera di un medico curante. Al contrario, la maggior parte degli stati e dei territori impongono requisiti aggiuntivi per il riconoscimento del genere che sono stati criticati dalla Commissione australiana per i diritti umani e dai sostenitori della comunità LGBT. Ciò include richiedere alla persona di sottoporsi a un intervento chirurgico di riassegnazione sessuale e, nella maggior parte delle giurisdizioni fino al 2018, di divorziare se sposata. I sostenitori sostengono che lo stato civile e i requisiti chirurgici sono irrilevanti per il riconoscimento del sesso o dell'identità di genere di una persona e dovrebbero invece fare affidamento sulla loro autoidentificazione. La legalizzazione del matrimonio tra persone dello stesso sesso nel 2017 ha avuto l'effetto di eliminare l'obbligo di divorziare se si era già sposati. Questo è entrato in vigore il 9 dicembre 2018 a meno che il governo dello stato o del territorio non abbia già rimosso questo requisito in anticipo.

La chirurgia di riassegnazione di genere è disponibile in Australia con i costi di alcuni, ma non tutti, i trattamenti per le persone transgender coperti dal programma nazionale di sanità pubblica Medicare . Tra il 2004 e il 2017 i bambini transgender hanno richiesto l'approvazione del Family Court of Australia prima di ricevere la prescrizione di un trattamento ormonale, sebbene una serie di sentenze nel 2013 e nel 2017 abbiano rimosso la necessità dell'approvazione del tribunale dei bloccanti della pubertà e della terapia ormonale tra i sessi in cui non vi è alcuna controversia tra un bambino, i loro genitori e i loro medici curanti.

Storia

In seguito ai diffusi resoconti sui giornali delle operazioni di cambio di sesso di Christine Jorgensen nel dicembre 1952 e di Roberta Cowell nel marzo 1954, il primo caso riportato di un australiano che intraprendeva un'operazione di cambio di sesso fu un ex sergente della RAAF Robert James Brooks nel febbraio 1956.

Nel 1975, la Dott.ssa Trudy Kennedy e il Dott. Herbert Bower hanno fondato la Clinica per la disforia di genere presso il Queen Victoria Hospital Melbourne. La clinica si è poi trasferita nel Monash Medical Center nel 1989 e ha chiuso gli ambulatori nel 2009; tuttavia, continua a fornire valutazioni e segnalazioni sulla salute mentale come la Monash Health Gender Clinic.

Nel 1979 furono istituite le prime organizzazioni australiane per i diritti e la difesa dei transgender, la Victorian Transsexual Coalition con sede a Melbourne e la Victorian Transsexual Association; questi sono stati seguiti nel 1981 dall'Australian Transsexual Association con sede a Sydney, che includeva l'attivista, accademica e autrice di spicco Roberta Perkins .

Nel 1987, Estelle Asmodelle è diventata forse la prima persona transgender post-operatoria legalmente riconosciuta in Australia con il Dipartimento Nascite, Morti e Matrimoni del Nuovo Galles del Sud , e la sua transizione ha contribuito a ottenere il riconoscimento per le persone transgender in Australia. Questa è stata la prima volta nella storia legale australiana che a un transgender australiano è stato permesso di cambiare il proprio certificato di nascita con un altro sesso. Poco dopo anche le leggi sui passaporti sono cambiate per consentire di cambiare il sesso sui passaporti

Documenti di identificazione

Problemi

Divorzio forzato

Tradizionalmente, tutti gli stati e i territori richiedevano che una persona fosse single prima di cambiare il sesso registrato sul certificato di nascita, il che significava divorziare dal coniuge se la persona era sposata. Questo era per impedire che un matrimonio omosessuale nascesse dopo il passaggio della persona allo stesso sesso del coniuge, dato il divieto federale sul matrimonio omosessuale in Australia prima del 2017.

Per evitare che le persone transgender sposate mettano in discussione il requisito del "divorzio forzato" sulla base del fatto che discriminava il loro stato civile in violazione del Sex Discrimination Act , nel 2011 il governo Gillard ha introdotto un'esenzione nella sezione 40 (5) di tale legge che consente a uno Stato o Territorio "rifiutare di fare, emettere o alterare una registrazione ufficiale del sesso di una persona se una legge di uno Stato o Territorio richiede il rifiuto perché la persona è sposata".

Nonostante l'esenzione, sia l'Australian Capital Territory che l'Australia Meridionale hanno cambiato i marcatori sessuali del certificato di nascita per le persone transgender sposate prima dell'introduzione del matrimonio omosessuale, con quest'ultimo che ha abrogato la legge sul "divorzio forzato" nel 2016. La legislazione che aboliva il divorzio transgender forzato in Tasmania era introdotto per la prima volta nel 2014 ma non è stato approvato fino al 2019. Nel 2017 il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha accolto l'obiezione di una donna del New South Wales alla legge sul divorzio forzato del suo stato, trovando che violava gli articoli 17 e 26 del Patto internazionale sui diritti civili e politici . Il Nuovo Galles del Sud ha posto fine al suo obbligo di divorzio forzato nel 2018.

L'esenzione della sezione 40 (5) è stata abrogata dalla legge che legalizza il matrimonio tra persone dello stesso sesso in Australia, il Marriage Amendment (Definition and Religious Freedoms) Act 2017 , rendendo la discriminazione illegale per gli stati e i territori australiani richiedere a una persona transgender di divorziare prima di cambiare il sesso sul loro certificato di nascita. Tuttavia, l'abrogazione non è entrata in vigore fino al 9 dicembre 2018, dando a stati e territori 12 mesi per abrogare qualsiasi requisito di divorzio nelle loro leggi sul riconoscimento del genere.

Requisiti medici

Nel 2014 l'Australian Capital Territory ha abolito il requisito della chirurgia di riassegnazione del sesso per un cambio di sesso sui certificati di nascita, dopo che un rapporto del Consiglio consultivo per la riforma della legge del 2013 lo ha definito "disumano".

Nel 2014 l'uomo trans Paige Phoenix ha contestato il requisito del Victoria per un intervento chirurgico sulla base del fatto che sarebbe potenzialmente pericoloso per la vita, presentando una denuncia alla Commissione per i diritti umani e alle Nazioni Unite.

L'Australia Meridionale ha abolito l'obbligo di chirurgia nel dicembre 2016, mentre una proposta simile nel Victoria è fallita nel Consiglio Legislativo per un voto.

L'Australia occidentale in precedenza richiedeva la sterilizzazione prima di approvare un cambiamento nella classificazione del sesso. Questo requisito è stato ribaltato quando l'Alta Corte ha stabilito, nel caso AB v Western Australia del 2012 , che due uomini transgender che avevano subito mastectomie e trattamento ormonale non avevano bisogno di sottoporsi a sterilizzazione per ottenere un certificato di riconoscimento di genere WA.

Riconoscimento di genere non binario

Norrie May-Welby è una scozzese-australiana che è diventata la prima persona transgender in Australia a perseguire pubblicamente uno status legale né di uomo né di donna. Tale status era oggetto di ricorso da parte dello Stato del New South Wales.

Nell'aprile 2014, l' Alta Corte australiana ha stabilito all'unanimità in un caso intitolato NSW Registrar of Births, Deaths and Marriages v Norrie [2014] HCA 11 che, dopo aver subito un intervento chirurgico per l'affermazione del sesso, la persona androgina Norrie non doveva essere registrata come né uomo né una donna con il Registro delle nascite, dei decessi e dei matrimoni del NSW. La decisione segue i regolamenti e la legislazione precedenti che riconoscono una terza classificazione di genere e stabilisce che il sistema legale australiano riconosca e consenta la registrazione di genere dei "non specifici", come hanno riscontrato i giudici nel caso Norrie .

Gli emendamenti alla legge sul certificato di nascita del 2014 dell'Australian Capital Territory hanno anche permesso alle persone di registrarsi come maschio, femmina o "X" indipendentemente dal fatto che abbiano subito un intervento chirurgico. La proposta fallita di Victoria del 2014 ha avuto un approccio simile.

Nell'aprile 2019, la Tasmania ha modificato la legge sulla registrazione delle nascite, dei decessi e dei matrimoni per consentire la registrazione dei generi sulla base dell'autoidentificazione, con il genere definito dal richiedente attraverso una dichiarazione statutaria. Ciò consente una diversità di genere. Qualsiasi descrizione legata al genere dovrebbe essere ammissibile, attraverso il Registrar può rifiutare domande vessatorie o oscene. La legge all'interno della Tasmania entra in vigore il 5 settembre 2019, dopo che l' assenso reale è stato concesso l'8 maggio 2019 dal Governatore della Tasmania .

Residenti australiani nati all'estero

I residenti australiani nati all'estero possono registrare un cambio di genere con l'RBDM del loro stato/territorio nel Territorio della capitale australiana, nel Nuovo Galles del Sud, nell'Australia meridionale, nel Victoria e nell'Australia occidentale. Dopo la registrazione di una modifica, viene rilasciato un certificato di riconoscimento dei dettagli (certificato di riconoscimento dell'identità in South Australia).

Protezioni per stato

Giurisdizione Cambio di sesso su certificati di nascita o certificati anagrafici riconosciuti Chirurgia di riassegnazione del sesso facoltativa? Divorzio forzato abolito? Genere non binario riconosciuto? Leggi antidiscriminatorie in materia di identità di genere
Territorio della capitale australiana
Nuovo Galles del Sud e Isola Norfolk No
Territori del Nord Sì (solo certificati di nascita, certificati emessi senza dati riconosciuti)
Queensland Sì (annotazione solo sui certificati di nascita, nessun certificato di dettaglio riconosciuto rilasciato) No No
sud dell'Australia
Tasmania Sì (solo certificati di nascita, certificati emessi senza dati riconosciuti)
Victoria
Australia Occidentale Sì (consente la terapia ormonale come trattamento alternativo per un cambio di genere legale) No

Certificati di nascita e certificati di dati riconosciuti sono emessi da stati e territori. In molti stati, la sterilizzazione è (o è stata) richiesta alle persone transgender per ottenere il riconoscimento del loro genere preferito nei documenti di identificazione cardinali.

Territorio della capitale australiana

Nel 2014, il Territorio della Capitale Australiana ha approvato una legge che ha rimosso l'obbligo chirurgico per cambiare il marcatore sessuale sui certificati di nascita. Nel 2016 l'ACT ha introdotto un certificato di dettaglio riconosciuto per le persone transgender nate al di fuori del Territorio da utilizzare come prova del genere invece di un certificato di nascita.

Nuovo Galles del Sud

Il Registro delle nascite, dei decessi e dei matrimoni del New South Wales richiede che le persone transgender debbano essere "sottoposte a una procedura di affermazione del sesso".

Nell'ottobre 2020, la camera bassa del parlamento del NSW ha approvato all'unanimità una " mozione bipartisan non vincolante " che chiede i diritti umani, la dignità e il rispetto per le persone transgender all'interno del NSW.

Nel gennaio 2021, i media hanno riferito che alle persone transgender che non avevano subito un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso era stato vietato l'accesso a una piscina per sole donne all'interno di Coogee .

sud dell'Australia

Nel dicembre 2016, il South Australia è diventato il primo stato a rimuovere l'obbligo chirurgico per il cambio di sesso sui certificati di nascita e sui certificati di riconoscimento dell'identità .

Tasmania

Il 10 aprile 2019 il parlamento della Tasmania ha approvato emendamenti alla legge sulla registrazione delle nascite, dei decessi e dei matrimoni. Questi emendamenti rendono la Tasmania il primo stato a consentire il cambio di genere sui certificati di nascita mediante una semplice dichiarazione statutaria. Ci sono una serie di altre disposizioni di riferimento. Le persone di età pari o superiore a 16 anni possono presentare domanda in modo indipendente. I genitori possono richiedere il cambio di sesso dei figli di qualsiasi età. Il genere può essere autodescritto e non è limitato a determinate categorie. I genitori possono chiedere che i certificati di nascita non includano un indicatore di genere (a tutti: non un indicatore di "indeterminato", "non dichiarato", ecc.). Le persone possono chiedere che i propri certificati non contengano indicatori di genere. Ciò è in linea con la raccomandazione 31 di Yogyakarta +10, l' assenso reale è stato concesso l'8 maggio 2019 dal governatore della Tasmania ed è entrato in vigore dopo 120 giorni (ovvero dal 5 settembre 2019).

passaporti

Le Linee guida del governo australiano sul riconoscimento del sesso e del genere, entrate in vigore dal 1 luglio 2013, consentono a qualsiasi adulto di scegliere di identificarsi come maschio, femmina o X. Le prove documentali devono essere fornite da un medico o da uno psicologo, ma nessun intervento medico è necessario.

È stato riferito che Alex MacFarlane ha ricevuto un passaporto con un descrittore di sesso 'X' all'inizio del 2003. MacFarlane ha ottenuto questo risultato dopo aver utilizzato un certificato di nascita indeterminato rilasciato dallo Stato del Victoria. La politica del governo australiano tra il 2003 e il 2011 era di rilasciare passaporti con un indicatore "X" solo a persone che potevano "presentare un certificato di nascita che indicasse il loro sesso come indeterminato"

Nel 2011, l'Australian Passport Office ha introdotto nuove linee guida per il rilascio di passaporti con un nuovo genere e ha ampliato la disponibilità del descrittore X a tutti gli individui con sesso "indeterminato" documentato. La politica rivista affermava che "l'intervento chirurgico di riassegnazione del sesso non è un prerequisito per rilasciare un passaporto in un nuovo genere. I certificati di nascita o di cittadinanza non devono essere modificati".

Trattamento della disforia di genere

Accesso da parte dei bambini

Il trattamento medico è disponibile per un bambino a cui è stata diagnosticata la disforia di genere . Una diagnosi richiede che il bambino senta e verbalizzi un forte desiderio di avere un sesso diverso per almeno sei mesi.

Il trattamento medico per i minori con disforia di genere in fase di pubertà è generalmente diviso in due fasi:

Gli australiani transgender non sono generalmente idonei per un intervento chirurgico di riassegnazione sessuale fino al compimento dei 18 anni.

Affinché un bambino transgender possa ricevere un trattamento, devono essere soddisfatti alcuni requisiti. Il trattamento di fase 1 in Australia è fornito in conformità con le linee guida per la pratica clinica della Endocrine Society "Trattamento endocrino delle persone transessuali" e prevede:

  • una valutazione standardizzata dello sviluppo psicologico da parte di due psichiatri infantili e adolescenti indipendenti
  • una valutazione formale dell'identificazione di genere del bambino e della capacità di comprendere il trattamento proposto
  • una valutazione da parte di un endocrinologo pediatrico per stabilire lo stadio puberale del bambino ed escludere disturbi dello sviluppo sessuale
  • discussioni tra l'endocrinologo pediatrico, il bambino e i loro genitori sugli effetti e sui rischi del blocco della pubertà
  • (in caso di disaccordo tra il bambino, un genitore o il medico curante in merito al trattamento) autorizzazione legale del Family Court of Australia

L'accesso al trattamento di Fase 2 richiede quanto segue:

  • consenso tra un team di medici (un pediatra, un esperto di fertilità e due professionisti della salute mentale di cui almeno uno deve essere uno psichiatra) che il trattamento è nel migliore interesse del bambino
  • (in caso di disaccordo tra il bambino, un genitore o il medico curante in merito al trattamento) autorizzazione legale del Family Court of Australia

Coinvolgimento del tribunale

Nel caso del 2004 Re Alex  : Trattamento ormonale per la disforia di identità di genere, il tribunale della famiglia australiana ha ritenuto che sia i trattamenti di Fase 1 che di Fase 2 per la disforia di genere erano "procedure mediche speciali" non terapeutiche ai fini del Family Law Act 1975 , che significava che anche se i genitori di un bambino avevano acconsentito, l'approvazione del tribunale della famiglia era necessaria per garantire che il benessere del bambino fosse protetto. Questo si basava sui principi del caso Marion , in cui l' Alta Corte d'Australia ha stabilito che il consenso dei genitori era insufficiente per "procedure mediche speciali", e invece era necessaria l'approvazione del tribunale per garantire che fossero nel migliore interesse del bambino. Dopo quel caso, il tribunale della famiglia ha esaminato un numero crescente di domande per il trattamento della disforia di genere infantile.

Nelle sue sentenze, il tribunale della famiglia ha valutato la competenza Gillick del bambino ; in altre parole, se il minore fosse in grado di acconsentire al trattamento comprendendone appieno natura, effetti e rischi. Se la Corte ha ritenuto che il bambino fosse competente per Gillick, i desideri del bambino dovevano essere rispettati. In caso negativo, la Corte deciderebbe se il trattamento proposto fosse nell'interesse superiore del minore.

La necessità di un coinvolgimento del tribunale è stata attenuata in diverse sentenze del 2013, che sono state approvate dalla Corte Piena del Tribunale della Famiglia in Re Jamie . In questi casi, i giudici hanno accettato che i trattamenti medici fossero di natura terapeutica e che i genitori potessero acconsentire al trattamento di Fase 1 per il loro bambino senza il controllo del tribunale. A seguito di questi casi, l'approvazione del tribunale per il trattamento di Fase 1 è necessaria solo se c'è stato un disaccordo tra il bambino, i suoi genitori oi loro medici curanti riguardo al trattamento.

L'Australia è stato l'unico paese al mondo a richiedere il coinvolgimento del tribunale nel processo. Diverse famiglie con bambini transgender hanno chiesto l'abolizione del ruolo del tribunale della famiglia in tutti i casi non contestati, dato che il processo legale si è limitato a "timbro di gomma" le perizie dei medici e ha imposto notevoli costi finanziari ed emotivi ai richiedenti. Il processo legale è costato circa $ 30.000 nel 2016. Gli oppositori del coinvolgimento in tribunale hanno anche indicato che alcuni adolescenti transgender stavano rischiando la vita acquistando ormoni sessuali incrociati sul mercato nero a causa dei costi e dei ritardi causati dal processo legale.

Nel 2016, il giudice capo del tribunale della famiglia Diana Bryant ha riconosciuto le difficoltà del processo esistente e ha promesso che sarebbe stato semplificato. Bryant aveva già suggerito nel 2014 che l' Alta Corte australiana dovrebbe riconsiderare la giurisprudenza che richiede la supervisione del tribunale per il trattamento medico dei bambini transgender. Alla fine del 2016 un portavoce del procuratore generale George Brandis ha affermato che il governo stava "considerando attivamente le opzioni" per la riforma.

Il 30 novembre 2017, la Corte plenaria del tribunale della famiglia ha emesso una sentenza che ha rimosso il requisito per l'approvazione del tribunale della Fase 2 in cui il bambino, la famiglia e il personale medico erano tutti d'accordo. Il caso, noto come Re Kelvin , è stato avviato da un padre di un bambino transgender di 16 anni, che ha chiesto alla corte di valutare se la precedente giurisprudenza che richiedeva il processo giudiziario per le domande incontrate debba essere ribaltata. Il caso ha avuto diversi intervenienti , la maggior parte dei quali ha convenuto che la corte dovrebbe essere coinvolta nel processo solo in caso di disaccordo.

Accesso da parte di adulti

La chirurgia di riassegnazione di genere è disponibile in Australia, ma solo in pochi ospedali privati ​​a un costo relativamente elevato. I costi di alcuni, ma non tutti i trattamenti per le persone trans sono coperti dal programma nazionale di sanità pubblica Medicare . I sostenitori delle transgender hanno fatto una campagna per il finanziamento completo di Medicare per vari trattamenti che potrebbero essere insostenibili per le persone transgender, come la chirurgia superiore, la chirurgia facciale e la terapia ormonale, tra gli altri. Alcuni membri del personale medico australiano non sono esperti in questioni relative ai trans, in particolare nelle aree rurali, e molti australiani transgender viaggiano all'estero per un intervento chirurgico in paesi come la Thailandia. È possibile accedere in anticipo al regime pensionistico obbligatorio australiano per i risparmi per la pensione per coprire i costi dell'intervento chirurgico a livello locale e all'estero. I membri della comunità transgender hanno anche chiesto un maggiore accesso ai servizi di salute mentale data l'aumento della domanda. Psicologi e psichiatri privati ​​possono essere costosi, con ritardi da 12 a 18 mesi registrati nel Victoria per l'accesso tramite il sistema pubblico. Alcuni medici richiedono una valutazione psicologica o psichiatrica prima di prescrivere la terapia ormonale, ma l'approccio del consenso informato ha reso il processo più facile negli ultimi anni.

Tutela contro la discriminazione

Tutela della legge federale

Prima del 1 agosto 2013 l'Australia non ha bandito completamente la discriminazione basata sull'identità di genere a livello federale. Alla fine del 2010, il governo laburista di Gillard ha annunciato una revisione delle leggi federali contro la discriminazione, con l'obiettivo di introdurre un'unica legge sull'uguaglianza che coprisse anche l'orientamento sessuale e l'identità di genere. Questo approccio è stato abbandonato e invece il 25 giugno 2013, il Parlamento federale ha aggiunto lo stato civile o relazionale, l'orientamento sessuale, l'identità di genere e lo stato intersessuale come attributi protetti all'attuale legge sulla discriminazione sessuale approvando l' emendamento sulla discriminazione sessuale (orientamento sessuale, identità di genere e Stato intersessuale) Act 2013 .

Dal 1° agosto 2013, la discriminazione contro le persone transgender e di genere diverso e tutte le persone LGBTI è diventata illegale per la prima volta ai sensi del diritto nazionale. I fornitori di assistenza agli anziani di proprietà di gruppi religiosi non saranno più in grado di escludere le persone dai servizi di assistenza agli anziani in base al loro stato di relazione LGBTI o omosessuale. Tuttavia, le scuole private di proprietà religiosa e gli ospedali di proprietà religiosa sono esenti dalle disposizioni sull'identità di genere e sull'orientamento sessuale nell'emendamento sulla discriminazione sessuale (orientamento sessuale, identità di genere e status intersessuale) 2013 .

Tutele statali e territoriali

A parte le leggi antidiscriminazione del Commonwealth (cioè federale), ciascuno degli stati e dei territori ha le proprie leggi che proteggono le persone LGBTI dalla discriminazione.

Programmi antibullismo nelle scuole

La Safe Schools Coalition Australia ha cercato di combattere gli abusi o il bullismo anti-LGBTI, che secondo una ricerca erano prevalenti nelle scuole australiane. Inizialmente istituito nelle scuole del Victoria nel 2010, il programma è stato lanciato a livello nazionale nel 2014 sotto il governo Abbott . Il programma ha ricevuto il sostegno della maggior parte dei governi statali, dei gruppi di supporto LGBTI e di altre organizzazioni religiose e non governative come BeyondBlue , Headspace e l'Australian Secondary Principals Association.

Tuttavia, il programma è stato criticato nel 2015 e nel 2016 da conservatori sociali tra cui la Christian Lobby australiana , politici della LNP come Cory Bernardi , George Christensen , Eric Abetz , Malcolm Turnbull , Tony Abbott , Kevin Andrews e l'ex senatore laburista Joe Bullock per indottrinare i bambini. con il " relativismo culturale marxista " e la sessualità inappropriata all'età e concetti di genere nelle scuole, mentre altri hanno criticato le opinioni politiche marxiste di Roz Ward, una figura chiave nel programma. Contro il programma sono state presentate anche petizioni da membri delle comunità cinesi e indiane australiane.

Le preoccupazioni hanno portato a una revisione sotto il governo Turnbull , che ha implementato una serie di modifiche come limitare il programma alle scuole superiori, rimuovere le attività di gioco di ruolo e richiedere il consenso dei genitori prima che gli studenti partecipino. Le modifiche federali sono state respinte dai governi di Victoria e dell'Australian Capital Territory, che hanno persistito con il programma originale e hanno annunciato che lo avrebbero finanziato indipendentemente dal governo federale. Da allora il finanziamento per il programma federale è stato lasciato scadere.

Matrimonio

Nel caso Re Kevin del 2001 – Validità del matrimonio di transessuali , il Family Court of Australia ha ritenuto che una persona transgender post-operatoria potesse essere riconosciuta come il loro nuovo genere ai fini del matrimonio.

Guarda anche

Riferimenti

Bibliografia