sottoccupazione - Underemployment

Nel 2014, i laureati degli Stati Uniti spesso non riuscivano a trovare un lavoro che richiedesse una laurea; Il 44% ha potuto trovare solo lavori di servizio come posizioni di barista che non richiedono istruzione post-secondaria.

La sottoccupazione è il sottoutilizzo di un lavoratore perché un lavoro non utilizza le competenze del lavoratore, è a tempo parziale o lascia il lavoratore inattivo. Gli esempi includono mantenere un lavoro part-time nonostante desideri un lavoro a tempo pieno e la sovraqualificazione , in cui il dipendente ha istruzione, esperienza o competenze oltre i requisiti del lavoro.

La sottoccupazione è stata studiata da una varietà di prospettive, tra cui economia , management , psicologia e sociologia . In economia, ad esempio, il termine sottoccupazione ha tre diversi significati e applicazioni distinti. Tutti i significati riguardano una situazione in cui una persona sta lavorando, a differenza della disoccupazione , dove una persona che è in cerca di lavoro non riesce a trovare un lavoro . Tutti i significati implicano un sottoutilizzo del lavoro che è mancato dalla maggior parte delle definizioni e misurazioni ufficiali della disoccupazione (agenzia governativa) .

In economia, la sottoccupazione può riferirsi a:

  1. " Sovraqualificazione ", o "sovraeducazione", ovvero l' assunzione di lavoratori con un'istruzione, un livello di competenza o un'esperienza elevati in lavori che non richiedono tali capacità. Ad esempio, un medico qualificato con credenziali straniere che lavora come tassista sperimenterebbe questo tipo di sottoccupazione.
  2. Lavoro "part-time involontario", in cui i lavoratori che potrebbero (e vorrebbero) lavorare per un'intera settimana lavorativa possono trovare solo lavoro a tempo parziale. Per estensione, il termine è utilizzato anche nella pianificazione regionale per descrivere regioni in cui i tassi di attività economica sono insolitamente bassi, a causa della mancanza di opportunità di lavoro, opportunità di formazione o per la mancanza di servizi come l' assistenza all'infanzia e il trasporto pubblico .
  3. "Eccesso di personale" o "disoccupazione nascosta" o "disoccupazione mascherata" (detta anche "occultamento del lavoro"), la pratica in cui le imprese o intere economie impiegano lavoratori non pienamente occupati; ad esempio, i lavoratori attualmente non utilizzati per produrre beni o servizi a causa di restrizioni legali o sociali o perché il lavoro è altamente stagionale.

La sottoccupazione è una causa significativa di povertà perché, sebbene il lavoratore possa essere in grado di trovare un lavoro a tempo parziale, la retribuzione a tempo parziale potrebbe non essere sufficiente per i bisogni primari. La sottoccupazione è un problema particolarmente nei paesi in via di sviluppo , dove il tasso di disoccupazione è spesso piuttosto basso, poiché la maggior parte dei lavoratori svolge un lavoro di sussistenza o lavori occasionali a tempo parziale. La media globale di lavoratori a tempo pieno per popolazione adulta è solo del 26%, rispetto al 30-52% nei paesi sviluppati e al 5-20% nella maggior parte dell'Africa.

Sottoutilizzo delle competenze

In un uso, la sottoccupazione descrive l' impiego di lavoratori con alti livelli di abilità e istruzione post-secondaria che lavorano in lavori relativamente poco qualificati e a basso salario . Ad esempio, qualcuno con una laurea potrebbe occuparsi di un bar o lavorare come operaio in una catena di montaggio di una fabbrica . Ciò può derivare dall'esistenza della disoccupazione , che fa sì che i lavoratori con conti da pagare (e responsabilità) assumano quasi tutti i posti di lavoro disponibili, anche se non utilizzano appieno i loro talenti. Ciò può verificarsi anche con individui che vengono discriminati , privi di un'adeguata certificazione commerciale o titoli accademici (come un diploma di scuola superiore o universitario ), che hanno disabilità o malattie mentali o hanno scontato del tempo in prigione .

Due situazioni comuni che possono portare alla sottoccupazione sono gli immigrati ei neolaureati. Quando gli immigrati altamente qualificati arrivano in un paese, le loro credenziali straniere potrebbero non essere riconosciute o accettate nel loro nuovo paese, oppure potrebbero dover fare un lungo o costoso processo di riaccreditamento. Di conseguenza, quando i medici o gli ingegneri di altri paesi emigrano, potrebbero non essere in grado di svolgere la loro professione e potrebbero dover cercare un lavoro umile. I neolaureati possono anche affrontare la sottoccupazione perché, pur avendo completato la formazione tecnica per un determinato settore per il quale esiste un buon mercato del lavoro, mancano di esperienza. I neolaureati con un master in contabilità o amministrazione aziendale potrebbero dover svolgere un lavoro sottopagato come barista o commesso, che non richiede un titolo universitario, fino a quando non sono in grado di trovare lavoro nel loro campo professionale.

Un altro esempio di sottoccupazione è qualcuno che possiede elevate competenze per le quali c'è una bassa domanda di mercato . Sebbene sia costoso in termini di denaro e tempo acquisire credenziali accademiche , molti tipi di laurea, in particolare quelli in arti liberali , producono molti più laureati di quanti possano essere adeguatamente impiegati. I datori di lavoro hanno risposto all'eccesso di offerta di laureati innalzando i requisiti accademici di molte occupazioni superiori a quelli realmente necessari per svolgere il lavoro . Numerosi sondaggi mostrano che la sottoccupazione basata sulle competenze in Nord America e in Europa può essere un fenomeno di lunga durata. Se i laureati trascorrono troppo tempo in situazioni di sottoccupazione, le competenze acquisite con la laurea possono atrofizzarsi a causa del disuso o diventare obsolete. Ad esempio, una persona che si laurea con un dottorato di ricerca in letteratura inglese ha capacità di ricerca e scrittura avanzate quando si laurea, ma se lavora come commessa per un certo numero di anni, queste capacità potrebbero atrofizzarsi a causa del disuso. Allo stesso modo, i lavoratori tecnicamente specializzati potrebbero trovarsi nell'impossibilità di acquisire posizioni commisurate alle loro competenze per lunghi periodi di tempo a seguito di licenziamenti . I macchinisti qualificati che vengono licenziati possono scoprire che non riescono a trovare un altro lavoro come macchinista e quindi possono lavorare come cameriere in un ristorante, un lavoro che non utilizza le loro capacità professionali.

Dato che la maggior parte degli studi universitari nei paesi occidentali sono sovvenzionati (perché si svolgono presso un'università statale o pubblica o perché lo studente riceve prestiti o borse di studio statali), quel tipo di sottoccupazione può anche essere un uso inefficace delle risorse pubbliche. Sono state proposte diverse soluzioni per ridurre la sottoccupazione basata sulle competenze: ad esempio, le restrizioni imposte dal governo all'iscrizione nelle università pubbliche in settori con una domanda del mercato del lavoro molto bassa (ad esempio le belle arti), o cambiamenti nella struttura dei costi dei titoli di studio che riflettono il potenziale mercato del lavoro richiesta.

Un tipo correlato di sottoccupazione si riferisce ai lavoratori "a tempo parziale involontario", che potrebbero (e vorrebbero) lavorare per la settimana lavorativa standard (tipicamente un impiego a tempo pieno significa 40 ore settimanali negli Stati Uniti ) ma possono trovare solo lavoro a tempo parziale. La sottoccupazione è più diffusa durante i periodi di stagnazione economica (durante le recessioni o le depressioni ). Ovviamente, durante la Grande Depressione degli anni '30, molti di coloro che erano occupati erano sottoccupati. Questi tipi di sottoccupazione sorgono perché i mercati del lavoro in genere non " cancellano " utilizzando l' aggiustamento salariale . Invece, c'è un razionamento non salariale dei posti di lavoro.

Sottoutilizzo della capacità economica

La sottoccupazione può essere utilizzata anche nella pianificazione regionale per descrivere località in cui i tassi di attività economica sono insolitamente bassi. Ciò può essere indotto dalla mancanza di opportunità di lavoro, opportunità di formazione o servizi come l' assistenza all'infanzia e il trasporto pubblico . Tali difficoltà possono portare i residenti ad accettare l'inattività economica piuttosto che registrarsi come disoccupati o cercare attivamente un lavoro perché le loro prospettive di lavoro regolare appaiono così desolate. (Queste persone sono spesso chiamate lavoratori scoraggiati e non sono ufficialmente conteggiate come "disoccupate".) La tendenza a cavarsela senza lavoro (uscire dalla forza lavoro , vivere di parenti, amici, risparmi personali o attività economiche non registrate) può essere aggravata se è reso difficile ottenere l'indennità di disoccupazione.

Relativamente, in macroeconomia , "sottooccupazione" si riferisce semplicemente all'eccesso di disoccupazione , vale a dire, un'elevata disoccupazione rispetto alla piena occupazione o al tasso naturale di disoccupazione , chiamato anche NAIRU . Così, nell'economia keynesiana , si fa riferimento all'equilibrio di sottoccupazione . Gli economisti calcolano il tasso di disoccupazione di piena occupazione corretto per il ciclo , ad esempio il 4% o il 6% di disoccupazione , che in un dato contesto è considerato "normale" e accettabile. A volte, questo tasso è equiparato al NAIRU . La differenza tra il tasso di disoccupazione osservato e il tasso di disoccupazione di piena occupazione corretto per il ciclo è una misura del livello sociale di sottoccupazione. Per la legge di Okun , è correlato al divario tra la produzione potenziale e il PIL reale effettivo . Questo "divario del PIL" e il grado di sottoccupazione del lavoro sarebbero maggiori se includessero i ruoli del lavoro sottoccupato, del lavoro part-time involontario e dei lavoratori scoraggiati.

Sottoutilizzo dei lavoratori dipendenti

La terza definizione di "sottooccupazione" descrive un fenomeno agli antipodi: per alcuni economisti il termine si riferisce a "eccesso di personale" o "disoccupazione nascosta", la pratica delle imprese o di intere economie che impiegano lavoratori non pienamente occupati (in altre parole, dipendenti che non sono economicamente produttivi , o sottoproduttivi, o economicamente inefficienti ). Ciò può essere dovuto a restrizioni legali o sociali sui licenziamenti e sui licenziamenti (ad esempio le norme sindacali che impongono ai dirigenti di giustificare il licenziamento di un lavoratore o di spendere tempo e denaro a combattere il sindacato) o perché sono lavoratori in testa , o perché il lavoro è altamente stagionale (che è il caso in contabilità delle imprese concentrandosi su fiscale preparazione, così come l'agricoltura ). La presenza di questo problema nei lavori d'ufficio dei colletti bianchi è descritta nel fenomeno della noia , che postula che il problema principale che devono affrontare gli impiegati è la mancanza di lavoro e la noia .

Questo tipo di sottoccupazione non si riferisce al tipo di tempo non lavorativo svolto, ad esempio, dai vigili del fuoco o dai bagnini , che trascorrono molto del loro tempo aspettando e osservando i lavori di emergenza o di soccorso da svolgere; questo tipo di attività è necessaria in caso di più incidenti simultanei.

Questo tipo di sottoccupazione può esistere per ragioni strutturali o cicliche . In molte economie, alcune imprese si isolano da forti pressioni concorrenziali e diventano inefficienti , perché ottengono un monopolio statale (ad esempio, servizi telefonici o elettrici) o a causa di una situazione di abuso di potere di mercato (ad esempio, detenere una posizione di monopolio in un determinato settore). Pertanto, se possono impiegare più lavoratori del necessario, potrebbero non ricevere i segnali di mercato che li spingerebbero a ridurre la loro forza lavoro e potrebbero finire per sostenere i costi in eccesso risultanti e i profitti depressi .

In alcuni paesi, le leggi o le pratiche del lavoro (ad es. potenti sindacati ) possono costringere i datori di lavoro a trattenere i dipendenti in eccesso. Altri paesi (ad es. il Giappone ) hanno spesso influenze culturali significative (l'importanza relativamente grande attribuita alla solidarietà dei lavoratori rispetto ai diritti degli azionisti ) che si traducono in una riluttanza a sbarazzarsi del lavoro nei momenti di difficoltà. In Giappone, c'è una lunga tradizione secondo cui se un lavoratore si impegna a servire un'azienda con un servizio lungo e leale, l'azienda, in cambio, manterrà il lavoratore sul libro paga anche durante le crisi economiche. Nelle economie pianificate centralmente , i licenziamenti spesso non erano consentiti in modo che alcune aziende statali avessero periodi in cui avevano più lavoratori del necessario per completare i compiti dell'organizzazione.

La sottoccupazione ciclica si riferisce alla tendenza a diminuire l' utilizzo della capacità delle imprese (e quindi della loro domanda di lavoro) in periodi di recessione o depressione economica . In tali momenti, la sottoccupazione dei lavoratori può essere tollerata e in effetti può essere una politica aziendale saggia, dati i costi finanziari e la riduzione del morale dovuti alla perdita e alla successiva riassunzione del personale. In alternativa, pagare i lavoratori fissi sottoutilizzati è visto come un investimento nei loro futuri contributi alla produzione. Questo tipo di sottoccupazione è stato indicato come una possibile ragione per cui Airbus ha guadagnato quote di mercato da Boeing . A differenza di Airbus, che aveva una maggiore flessibilità, Boeing non è stata in grado di aumentare la produzione abbastanza velocemente quando sono tornati i tempi di prosperità perché aveva licenziato gran parte del suo personale in tempi di magra.

Un altro esempio è il settore del turismo , che affronta una domanda ciclica nelle aree in cui le attrazioni sono legate al clima. In alcuni settori del turismo, come i tour di sole e sabbia gestiti da Club Med , l'azienda può eliminare baristi, bagnini, istruttori sportivi e altro personale in bassa stagione perché c'è una forte domanda di giovani per lavorare per il società poiché le sue proprietà glamour sulla spiaggia sono luoghi desiderabili in cui lavorare. Tuttavia, non tutti i settori del turismo trovano così facile assumere personale. Alcuni settori del turismo richiedono lavoratori con competenze insolite o difficili da trovare. I campi di caccia e pesca dell'Ontario settentrionale che richiedono guide esperte possono avere un incentivo a trattenere il personale in bassa stagione. Un altro esempio sono le aziende che organizzano tour per turisti stranieri utilizzando personale che parla la lingua madre dei viaggiatori. In Canada, sono disponibili visite guidate per i turisti giapponesi e tedeschi nelle loro lingue native; in alcune località, potrebbe essere difficile per le aziende trovare personale di lingua giapponese o tedesca e quindi le aziende potrebbero mantenere il proprio personale in bassa stagione.

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture

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