Unicameralismo - Unicameralism
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Legislature per paese |
Nel governo , l' unicameralismo (latino uni- , "uno" e camera , "camera") è la pratica di avere un'unica camera legislativa o parlamentare . Pertanto, un parlamento unicamerale o legislatura unicamerale è una legislatura che consiste in un'unica camera o camera.
Concetto
Legislature unicamerali esistono quando non c'è bisogno ampiamente percepito di multicameralismo . Molte legislature multicamerale sono state create per dare voci separate a diversi settori della società. Camere multiple consentivano, ad esempio, una rappresentanza garantita di diverse classi sociali (come nel Parlamento del Regno Unito o negli Stati generali francesi ). A volte, come in Nuova Zelanda e Danimarca , l'unicameralismo avviene attraverso l' abolizione di una delle due camere bicamerali , o, come in Svezia , attraverso la fusione delle due camere in una sola, mentre in altre non è mai esistita una seconda camera da l'inizio.
Il principale vantaggio di un sistema unicamerale è una legislazione più democratica ed efficiente, poiché il processo legislativo è più semplice e non vi è alcuna possibilità di stallo tra due camere. I sostenitori dell'unicameralismo hanno anche sostenuto che riduce i costi, anche se il numero di legislatori rimane lo stesso, poiché ci sono meno istituzioni per mantenerlo e sostenerlo finanziariamente. I sostenitori delle legislature bicamerali affermano che ciò offre l'opportunità di ridiscutere e correggere gli errori in entrambe le camere in parallelo, e in alcuni casi di introdurre una legislazione in entrambe le camere.
La principale debolezza di un sistema unicamerale può essere vista come una presunta mancanza di controllo sulla maggioranza , particolarmente evidente nei sistemi parlamentari in cui i leader della maggioranza parlamentare dominano anche l' esecutivo . C'è anche il rischio che settori importanti della società non siano adeguatamente rappresentati dal singolo organo eletto.
Elenco delle legislature unicamerali
Attualmente circa la metà degli stati sovrani del mondo è unicamerale. La Repubblica popolare cinese è una via di mezzo, con un organo legislativo e un organo consultivo formale. La Cina ha una Conferenza consultiva politica del popolo cinese che si riunisce insieme all'Assemblea nazionale del popolo , per molti aspetti una "camera alta" consultiva.
Molte entità subnazionali hanno legislature unicamerali. Questi includono lo stato del Nebraska e i territori di Guam e delle Isole Vergini negli Stati Uniti , le regioni amministrative speciali cinesi di Hong Kong e Macao , lo stato australiano del Queensland , nonché il Territorio del Nord e il Territorio della capitale australiana , la maggioranza dei le province dell'Argentina , tutte le province e i territori del Canada , tutti gli stati tedeschi , tutte le regioni d'Italia , tutte le comunità autonome spagnole , entrambe le regioni autonome del Portogallo , la maggior parte degli stati e territori dell'Unione dell'India e tutti gli stati del Brasile . Nel Regno Unito , anche il Parlamento scozzese devoluto , il Senedd Cymru , l' Assemblea dell'Irlanda del Nord e l' Assemblea di Londra sono unicamerali.
Nazionale (Stati membri delle Nazioni Unite e osservatori)
Federale
- Assemblea dell'Unione delle Comore
- Consiglio dei rappresentanti dell'Iraq (esiste disposizioni per la fondazione di un "Consiglio di Unione", ma nessuna mossa in tal senso è stata avviata dal Consiglio esistente)
- Congresso degli Stati Federati di Micronesia
- Assemblea nazionale di Saint Kitts e Nevis
- Consiglio nazionale federale degli Emirati Arabi Uniti
- Assemblea Nazionale del Venezuela
Unitario
Africa
- Assemblea nazionale dell'Angola
- Assemblea nazionale del Benin
- Assemblea nazionale del Botswana
- Assemblea Nazionale del Burkina Faso
- Assemblea Nazionale di Capo Verde
- Assemblea Nazionale della Repubblica Centrafricana
- Assemblea nazionale del Ciad
- Assemblea nazionale di Gibuti
- Assemblea nazionale dell'Eritrea
- Assemblea nazionale del Gambia
- Parlamento del Ghana
- Assemblea nazionale della Guinea
- Assemblea nazionale del popolo della Guinea-Bissau
- Camera dei rappresentanti della Libia
- Assemblea Nazionale del Malawi
- Majlis delle Maldive
- Assemblea nazionale del Mali
- Parlamento della Mauritania
- Assemblea nazionale di Mauritius
- Assemblea della Repubblica del Mozambico
- Assemblea nazionale del Niger
- Assemblea Nazionale di São Tomé e Príncipe
- Assemblea nazionale del Senegal
- Assemblea Nazionale delle Seychelles
- Parlamento della Sierra Leone
- Assemblea Nazionale della Tanzania
- Assemblea nazionale del Togo
- Assemblea Nazionale della Tunisia
- Parlamento dell'Uganda
- Assemblea nazionale dello Zambia
Asia
- Jatiya Sangsad del Bangladesh
- Consiglio legislativo del Brunei
- Congresso nazionale del popolo della Repubblica popolare cinese - sebbene abbiano anche una conferenza consultiva politica del popolo cinese che è effettivamente una "camera alta" consultiva.
- Parlamento nazionale di Timor Est
- Assemblea consultiva islamica dell'Iran
- Knesset d'Israele
- Assemblea Popolare Suprema della Repubblica Popolare Democratica di Corea (Corea del Nord)
- Assemblea nazionale della Repubblica di Corea (Corea del Sud)
- Assemblea nazionale del Kuwait
- Consiglio Supremo del Kirghizistan
- Assemblea Nazionale del Laos
- Parlamento del Libano
- Stato Grande Khural della Mongolia
- Consiglio Legislativo della Palestina
- Assemblea consultiva del Qatar
- Assemblea consultiva dell'Arabia Saudita (la maggior parte dei poteri sono riservati al re )
- Parlamento di Singapore
- Parlamento dello Sri Lanka
- Parlamento della Siria
- Assemblea nazionale del Vietnam
Europa
- Assemblea Nazionale dell'Albania
- Assemblea nazionale dell'Armenia
- Assemblea nazionale dell'Azerbaigian
- Assemblea nazionale della Bulgaria
- Sabor di Croazia
- Folketing della Danimarca
- Riigikogu dell'Estonia
- Parlamento della Finlandia
- Parlamento della Georgia
- Parlamento della Grecia
- Assemblea nazionale ungherese
- Tutto d'Islanda
- Saeima della Lettonia
- Landtag del Liechtenstein
- Seimas della Lituania
- Camera dei Deputati del Lussemburgo
- Parlamento di Malta
- Parlamento della Moldova
- Consiglio Nazionale di Monaco
- Parlamento del Montenegro
- Assemblea della Macedonia del Nord
- Storting della Norvegia
- Assemblea della Repubblica del Portogallo
- Consiglio Grande e Generale di San Marino
- Assemblea nazionale della Serbia
- Consiglio nazionale della Slovacchia
- Riksdag di Svezia
- Grande Assemblea Nazionale della Turchia
- Verkhovna Rada dell'Ucraina
- Pontificia Commissione per la Città del Vaticano
Nord America
- Assemblea Legislativa del Costa Rica
- Assemblea Nazionale del Potere Popolare di Cuba
- Casa dell'Assemblea di Dominica
- Assemblea Legislativa di El Salvador
- Congresso del Guatemala
- Congresso Nazionale dell'Honduras
- Assemblea Nazionale del Nicaragua
- Assemblea Nazionale di Panama
- Casa dell'Assemblea di Saint Vincent e Grenadine
Oceania
- Parlamento delle Isole Cook
- Parlamento delle Figi
- Casa dell'Assemblea di Kiribati
- Legislatura delle Isole Marshall
- Parlamento di Nauru
- Parlamento della Nuova Zelanda
- Assemblea di Niue
- Parlamento Nazionale della Papua Nuova Guinea
- Assemblea legislativa delle Samoa
- Assemblea legislativa di Tonga
- Parlamento di Tuvalu
- Parlamento di Vanuatu
Sud America
- Assemblea Nazionale dell'Ecuador
- Assemblea nazionale della Guyana
- Congresso della Repubblica del Perù
- Assemblea Nazionale del Suriname
Territoriale
- House of Assembly delle Isole Vergini britanniche
- Assemblea legislativa delle Isole Cayman
- Assemblea legislativa delle Isole Falkland
- Il Løgting delle Isole Faroe
- Parlamento di Gibilterra
- Parlamento della Groenlandia
- Legislatura di Guam
- Consiglio legislativo di Hong Kong
- Assemblea legislativa di Macao
- Casa dell'Assemblea di Tobago
- Legislatura delle Isole Vergini americane
Parlamenti statali con riconoscimento limitato
- Assemblea Popolare dell'Abkhazia
- Assemblea nazionale della Repubblica di Artsakh
- Assemblea del Kosovo
- Assemblea della Repubblica di Cipro del Nord
- Consiglio Nazionale della Repubblica Democratica Araba Saharawi
- Parlamento dell'Ossezia del Sud
- Yuan legislativo della Repubblica di Cina (Taiwan)
- Consiglio Supremo della Transnistria
subnazionale
federazioni
- Tutte le legislature e i consigli legislativi delle regioni e delle comunità del Belgio
- Tutte le assemblee legislative in tutti gli stati del Brasile
- Tutte le assemblee legislative delle province e dei territori del Canada
- Tutti i Landtage degli stati della Germania
- Tutte le assemblee legislative degli stati della Malesia
- Tutte le legislature in tutti gli stati del Messico
- Tutte le legislature delle province in Nepal
- Tutte le legislature delle province e dei territori in Pakistan
- Il legislatore dello stato del Nebraska e il consiglio del Distretto di Columbia negli Stati Uniti
- Parlamento del Queensland e le assemblee legislative dei territori dell'Australia (ma non degli altri stati)
- Legislature provinciali delle province del Sud Africa
- Narodna skupština della Republika Srpska
- 15 delle province dell'Argentina – Chaco, Chubut, Córdoba, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumán e la città autonoma di Buenos Aires.
- 22 degli stati dell'India - Arunachal Pradesh , Assam , Chhattisgarh , Goa , Gujarat , Haryana , Himachal Pradesh , Jharkhand , Kerala , Madhya Pradesh , Manipur , Meghalaya , Mizoram , Nagaland , Odisha , Punjab , Rajasthan , Sikkim , Tamil Nadu , Tripura , Uttarakhand e Bengala occidentale ; e 3 dei territori dell'Unione – Delhi , Jammu e Kashmir e Puducherry .
Governi decentrati
- Parlamento del Kurdistan iracheno
- Assemblea dell'Irlanda del Nord
- Parlamento scozzese
- Senedd (Parlamento gallese)
- Parlamenti delle comunità autonome della Spagna
- Tutti i consigli regionali della Francia
- Parlamento Bangsamoro
Altri
- Congressi popolari locali di tutti i livelli di province, regioni e comuni della Repubblica popolare cinese
- Consiglio Nazionale dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina
Elenco delle legislature unicamerali storiche
Nazionale
- Il Primo Parlamento del Protettorato e il Secondo Parlamento del Protettorato del Regno d'Inghilterra , regolati dallo Strumento di governo (sciolto)
- Parlamento del Regno di Scozia fino al 1707 (sciolto)
- Il Congresso della Confederazione era unicamerale prima di essere sostituito nel 1789 dall'attuale Congresso bicamerale degli Stati Uniti.
- Il Congresso provvisorio degli Stati Confederati era unicamerale prima di essere sostituito dal Congresso bicamerale degli Stati Confederati nel 1862.
- Il Congresso dei Deputati della Seconda Repubblica Spagnola fu unicamerale tra il 1931 e il 1936. Sciolto alla fine della Guerra Civile Spagnola
- Assemblea Suprema del dell'Uzbekistan era unicamerale prima di essere sostituito nel 2005 dalla corrente, bicamerale Assemblea Suprema.
- L'Assemblea nazionale del Camerun era unicamerale prima di essere sostituita nel 2013 dall'attuale parlamento bicamerale del Camerun.
- La Camera del Rappresentante del Popolo della Guinea Equatoriale era unicamerale prima di essere sostituita nel 2013 dall'attuale Parlamento bicamerale della Guinea Equatoriale.
- L'Assemblea nazionale del Kenya è stata la legislatura unicamerale del paese prima di diventare la camera bassa del parlamento bicamerale del Kenya nel 2013.
- L'Assemblea nazionale della Costa d'Avorio è stata la legislatura unicamerale del paese prima di diventare la camera bassa del parlamento bicamerale della Costa d'Avorio nel 2016.
- Comitato Nazionale Centrale e dell'Assemblea costituzionale del l'Indonesia è stato il legislatore unicamerale della Repubblica di Indonesia durante la Guerra di Indipendenza e il periodo La democrazia liberale .
subnazionale
- Assemblea Generale della Georgia fino al 1789
- Assemblea Generale della Pennsylvania fino al 1790
- Assemblea Generale del Vermont fino al 1836
Altro
- Assemblea dei rappresentanti della comunità Yishuv nella Palestina mandataria dal 1920 al 1949
Unicameralismo nelle Filippine
Sebbene l'attuale Congresso delle Filippine sia bicamerale, il paese ha sperimentato l'unicameralismo nel 1898 e nel 1899 (durante la Prima Repubblica filippina ), dal 1935 al 1941 (era del Commonwealth ) e dal 1943 al 1944 (durante l' occupazione giapponese ). Secondo la Costituzione del 1973, l'organo legislativo era chiamato Batasang Pambansa , che funzionava anche come legislatura unicamerale all'interno di un sistema parlamentare (1973-1981) e di un sistema semi-presidenziale (1981-1986) di governo.
Il processo in corso di emendamento o revisione dell'attuale Costituzione e forma di governo è comunemente noto come Cambio della Carta . Il passaggio a un parlamento unicamerale è stato incluso nelle proposte della commissione costituzionale creata dal presidente Gloria Macapagal Arroyo . A differenza degli Stati Uniti, i senatori del Senato delle Filippine sono eletti non per distretto e stato ma a livello nazionale; le Filippine sono uno stato unitario . Il processo decisionale del governo filippino, rispetto agli Stati Uniti, è più rigido, altamente centralizzato, molto più lento e suscettibile di ingorghi politici . Di conseguenza, la tendenza all'unicameralismo e ad altre riforme del sistema politico sono più controverse nelle Filippine.
Mentre il Congresso è bicamerale, tutte le legislature locali sono unicamerali: il Parlamento Bangsamoro , il Sangguniang Panlalawigan (Consigli provinciali), Sangguniang Panlungsod (Consigli comunali), Sangguniang Bayan (Consigli comunali), Sangguniang Barangay ( Consigli Barangay ) e Sangguniang Kabastaan (Consiglio della gioventù) ).
Unicameralismo negli Stati Uniti
La legislatura del Nebraska (chiamata anche unicamerale) è l'organo legislativo supremo dello stato del Nebraska e l'unica legislatura statale unicamerale negli Stati Uniti. I suoi membri sono chiamati "senatori", poiché era originariamente la camera alta di una legislatura bicamerale prima che la Camera dei rappresentanti del Nebraska si sciogliesse nel 1937. Il legislatore è anche noto per essere apartitico e non riconosce ufficialmente alcuna affiliazione di partito, rendendo il Nebraska unico tra gli stati degli Stati Uniti. . Con 49 membri, è anche la più piccola legislatura di qualsiasi stato degli Stati Uniti.
Uno studio del 2018 ha rilevato che gli sforzi per adottare l'unicameralismo in Ohio e Missouri sono falliti a causa dell'opposizione rurale. C'era il timore nelle comunità rurali che l'unicameralismo avrebbe diminuito la loro influenza nel governo statale.
Le legislature del governo locale di contee, città o altre suddivisioni politiche all'interno degli stati sono solitamente unicamerali e hanno poteri legislativi limitati rispetto alle loro controparti statali e federali.
Alcune delle 13 colonie che divennero indipendenti, come la Pennsylvania , il New Jersey e il New Hampshire, avevano inizialmente introdotto una forte legislatura unicamerale e governatori (relativamente) meno potenti senza potere di veto. La costituzione della Pennsylvania durò solo 14 anni. Nel 1790, i conservatori ottennero il potere nella legislatura statale, convocarono una nuova convenzione costituzionale e riscriverono la costituzione. La nuova costituzione ridusse sostanzialmente il suffragio universale maschile, conferì al governatore il potere di veto e l'autorità di nomina del patronato e aggiunse una camera alta con sostanziali qualifiche di ricchezza alla legislatura unicamerale. Thomas Paine la definì una costituzione indegna dell'America.
Nel 1999, il governatore Jesse Ventura ha proposto di convertire la legislatura del Minnesota in un'unica camera. Sebbene dibattuta, l'idea non fu mai adottata.
Sette stati degli Stati Uniti, Arizona , Idaho , Maryland , New Jersey , North Dakota , South Dakota e Washington , hanno effettivamente un unicamerale a due case. In questi stati, i distretti della camera alta e della camera bassa sono riuniti in un'unica circoscrizione, una pratica nota come nidificazione .
Il territorio statunitense di Porto Rico ha tenuto un referendum non vincolante nel 2005 . Gli elettori hanno approvato la modifica della sua Assemblea legislativa in un organo unicamerale con 456.267 voti a favore (83,7%) contro 88.720 contrari (16,3%). Se sia la Camera dei Rappresentanti che il Senato del territorio avessero approvato con un voto 2 ⁄ 3 gli emendamenti specifici alla Costituzione di Porto Rico necessari per il passaggio a una legislatura unicamerale, si sarebbe tenuto un altro referendum nel territorio per approvare tali emendamenti. Se tali modifiche costituzionali fossero state approvate, Porto Rico avrebbe potuto passare a una legislatura unicamerale già nel 2015.
Il 9 giugno 2009, la Camera dei rappresentanti del Maine ha votato per formare una legislatura unicamerale, ma la misura non è passata al Senato.
A causa dello stallo legislativo nel 2009, l'ex deputato Rick Lazio , un potenziale candidato alla carica di governatore, ha proposto a New York di adottare l'unicameralismo.
Gli Stati Uniti nel loro insieme furono soggetti a un Congresso unicamerale durante gli anni 1781-1788, quando erano in vigore gli Articoli della Confederazione . Gli Stati Confederati d'America , ai sensi della loro Costituzione provvisoria, in vigore dall'8 febbraio 1861 al 22 febbraio 1862, erano governati da un Congresso unicamerale.