Approvvigionamento idrico in Sierra Leone - Water supply in Sierra Leone
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| Dati | |
|---|---|
| Copertura idrica (definizione ampia) | 58% (2015) |
| Copertura sanitaria (definizione ampia) | 15% (2015) |
| Continuità della fornitura | non disponibile |
| Consumo medio di acqua urbana (l / c / g) | 40 |
| Tariffa media per acqua e servizi igienici urbani (US $ / m3) | 0.22 |
| Quota di misurazione domestica | 20% |
| Investimento annuale in WSS | 12 milioni di dollari nel 2000 (2 dollari pro capite all'anno) |
| Quota di autofinanziamento da parte delle utilities | Nessuna |
| Quota di finanziamento fiscale | 15-20% nel 2000 |
| 80-85% nel 2000 | |
| Istituzioni | |
| Decentramento ai comuni | In corso (deciso nel 2004) |
| Azienda nazionale per l'acqua e i servizi igienico-sanitari | Sierra Leone Water Company (Salwaco) |
| Regolatore di acqua e servizi igienici | Nessuna |
| Responsabilità per l'impostazione delle politiche | Ministero dell'Energia e dell'Acqua |
| Diritto settoriale | Guma Valley Water Company a Freetown, Salwaco e consigli locali |
L'approvvigionamento idrico in Sierra Leone è caratterizzato da un accesso limitato all'acqua potabile sicura. Nonostante gli sforzi del governo e di numerose organizzazioni non governative, l'accesso non è molto migliorato dalla fine della guerra civile in Sierra Leone nel 2002, stagnando a circa il 50% e addirittura in calo nelle aree rurali. Nella capitale Freetown , i rubinetti spesso si esauriscono. Si spera che una nuova diga in Orugu, per la quale la Cina si è impegnata a finanziare nel 2009, allevierà la scarsità d'acqua .
Con una nuova politica di decentramento, incorporata nel Local Government Act del 2004, la responsabilità per l'approvvigionamento idrico nelle aree al di fuori della capitale è stata trasferita dal governo centrale ai consigli locali. A Freetown la Guma Valley Water Company rimane responsabile dell'approvvigionamento idrico.
Un rapporto del 2005 afferma che la corruzione su vasta scala è un grave problema nel settore. Si continua a dire che c'è una mancanza di fiducia tra le organizzazioni non governative (ONG) e la compagnia pubblica dell'acqua Salwaco, che era "sospettosa per le ONG". La decisione di Salwaco di utilizzare solo pompe a mano tedesche Kardia è stata controversa, poiché costano più del doppio delle pompe India Mark II preferite da molte ONG.
Accesso
Secondo i numeri pubblicati da JMP nel 2017, il 58% della popolazione ha accesso almeno all'acqua di base e il 15% della popolazione ha accesso almeno ai servizi igienici di base. Tuttavia, stimare il numero di persone con accesso all'acqua potabile sicura in un paese in via di sviluppo è un compito impegnativo. Poiché la qualità dell'acqua potabile in genere non viene testata regolarmente per un campione rappresentativo di famiglie in tutto il paese, non ci sono dati affidabili sulla quota di acqua potabile sicura. Le indagini nazionali sulle famiglie in genere pongono domande sul tipo di fonte d'acqua utilizzata. I collegamenti delle case, i collegamenti dei cantieri, i tubi di livello e le pompe a mano che si trovano entro 1 km sono classificati come quella che viene chiamata una fonte d'acqua migliorata . Pozzi aperti, sorgenti non protette, fiumi, laghi e stagni non sono considerati fonti d'acqua migliorate.
In Sierra Leone, secondo un'indagine nazionale ( Multiple Indicator Cluster Survey ) condotta nel 2006, l'84% della popolazione urbana e il 32% della popolazione rurale aveva accesso a una fonte d'acqua migliorata . Quelle con accesso nelle zone rurali erano servite quasi esclusivamente da pozzi protetti. Il 68% della popolazione rurale senza accesso a una fonte d'acqua migliorata faceva affidamento su acque superficiali (50%), pozzi non protetti (9%) e sorgenti non protette (9%).
Il 20% della popolazione urbana e l'1% della popolazione rurale aveva accesso all'acqua potabile convogliata nella propria casa. Poiché le indagini nazionali sulle famiglie non vengono effettuate su base annuale, i dati dell'indagine più recenti rispetto a quelli del 2006 non erano disponibili a marzo 2010. Rispetto all'indagine del 2000 l'accesso è aumentato nelle aree urbane, ma è diminuito nelle aree rurali, probabilmente perché le strutture si sono guastate per mancanza di manutenzione.
L'accesso a una fonte d'acqua migliorata non fornisce un'indicazione sul fatto che l'approvvigionamento idrico sia continuo. Ad esempio, a Freetown i rubinetti sono rimasti a secco per la maggior parte dell'anno nel 2009. Le persone hanno raccolto l'acqua in contenitori ovunque possibile e coloro che possono permettersela installano serbatoi d'acqua nelle loro case. Anche i vigili del fuoco hanno usato i suoi camion per vendere acqua potabile. Ci sono stati scontri tra i vigili del fuoco e i dipendenti della Guma Water Company, responsabile dell'approvvigionamento idrico a Freetown, a volte provocando la morte.
Risorse idriche
La Sierra Leone è dotata di abbondanti risorse idriche, inclusi sette fiumi principali: il Kolenté (Great Scarcies), Kaba , Rokel , Pampana (Jong), Sewa, Moa e Mano . Ci sono notevoli risorse idriche sotterranee. Tuttavia, l'acqua è scarsa durante la stagione secca: solo l'11-17 per cento della portata annuale del fiume avviene tra dicembre e aprile, con una portata minima in aprile.
Esempio di Freetown . La principale fonte di acqua convogliata per Greater Freetown , un agglomerato urbano di circa due milioni di abitanti, è la diga di Guma situata nella Western Area Forest Reserve . Fornisce 83 milioni di litri al giorno entrando in città da Ovest dove si trovano le zone più ricche. Una nuova diga, la diga di Orugu, fornirebbe nella sua fase iniziale altri 75 milioni di litri al giorno, entrando nella città da est dove si trovano le zone più povere. Secondo uno studio della società di consulenza Atkins e Oxfam la diga “è la risposta alla crisi dell'approvvigionamento idrico a Freetown”. Nel 2009 il governo cinese ha annunciato che avrebbe fornito un prestito agevolato di 28,8 milioni di dollari per costruire la diga.
Storia
Storia prebellica . All'inizio degli anni '80 c'erano solo 64 sistemi di condutture dell'acqua che servivano circa 30.000 persone su una popolazione di circa 3,5 milioni. Nelle zone rurali, dove viveva il 78% della popolazione, l'accesso all'approvvigionamento idrico è passato dal 10% al 45% negli anni '80, principalmente attraverso l'installazione di pompe a mano.
Uno studio congiunto dell'OMS e della Banca mondiale ha raccomandato l'introduzione del recupero dei costi e l'istituzione di una compagnia idrica nazionale. Di conseguenza, nel 1988 è stata approvata una legge che ha introdotto il principio del recupero dei costi e ha istituito la Sierra Leone Water Company (Salwaco). Le tariffe dell'acqua sono state introdotte nelle aree urbane come tariffe forfettarie, cioè tariffe indipendenti dai consumi e senza contabilizzazione per i clienti residenziali. Solo per i clienti commerciali e le istituzioni pubbliche sono stati installati contatori e le bollette hanno iniziato, in linea di principio, a essere basate sui consumi.
La guerra civile (1991-2002) . La guerra civile in Sierra Leone - scoppiata nel 1991, intensificata nel 1996-98 e infine terminata nel 2002 - è stata una tremenda battuta d'arresto per il paese. Più di 50.000 persone sono state uccise, molte altre sono state mutilate e 2,5 milioni di persone sono diventate rifugiati all'interno o all'esterno del paese.
Il tessuto sociale del paese è stato gravemente danneggiato con bambini soldato che hanno commesso atrocità e famiglie distrutte. Le infrastrutture di approvvigionamento idrico sono cadute in rovina o sono state danneggiate, le istituzioni si sono interrotte e l'accesso a una fonte d'acqua migliorata è sceso al 15%. I progressi compiuti durante gli anni '80 furono completamente persi e il paese era in condizioni peggiori rispetto a due decenni prima.
La diga, l'impianto di trattamento dell'acqua e le condutture di trasmissione che servono Freetown sono stati riabilitati e le loro capacità sono state ampliate tra il 1996 e il 2002 nel bel mezzo della guerra civile con il sostegno della Banca mondiale. Ciò ha permesso di fornire acqua pulita a una popolazione in crescita gonfiata da un enorme afflusso di rifugiati. Inoltre, i sistemi di approvvigionamento idrico in quattro città (Bo, Kenema , Makeni e Lungi ) sono stati riabilitati tra il 2000 e il 2003.
Storia del dopoguerra . Il ritorno della pace e dei donatori esterni ha consentito non solo un ampliamento degli investimenti nell'approvvigionamento idrico, ma ha anche stimolato un rinnovato dibattito sulle riforme del settore. Ad esempio, è stata discussa l'istituzione di un organismo di regolamentazione dei servizi pubblici autonomi che approverebbe le richieste di aumenti tariffari. È stata inoltre proposta la partecipazione del settore privato all'approvvigionamento idrico urbano a Freetown. Tuttavia, almeno a partire dal 2007, nessuna di queste riforme è stata attuata. Nel 2003 la Guma Valley Water Company, che fornisce acqua a Freetown, ha subito una perdita operativa di 1,5 milioni di dollari, pari a quasi il 40% del fatturato. L'azienda ha raccolto solo il 28% del fatturato totale. Un forte aumento delle tariffe nel 2004 non è stato sufficiente per affrontare le gravi difficoltà finanziarie di Guma.
Responsabilità per l'approvvigionamento idrico
Politica e regolamentazione
Il Ministero delle risorse idriche, attraverso la sua divisione di approvvigionamento idrico, è incaricato di definire le politiche per l'approvvigionamento idrico all'interno del governo. Dal 2007 il ministro è Ogunlade Davidson . Nel settembre 2008 il governo ha adottato una politica nazionale in materia di acque e servizi igienico-sanitari.
Fornitura di servizi
La Guma Valley Water Company (GVWC) è responsabile dell'approvvigionamento idrico a Greater Freetown. L'assegnazione della responsabilità per l'approvvigionamento idrico al di fuori di Freetown è ambigua. Secondo la legge del 1988 che ha creato la Sierra Leone Water Company (Salwaco), la società è responsabile dell'approvvigionamento idrico in tutto il paese eccetto la capitale.
Il Local Government Act del 2004 ha devoluto la responsabilità per l'approvvigionamento idrico ai consigli locali. I consigli locali sono composti da 12 consigli distrettuali per ogni distretto della Sierra Leone e 6 consigli comunali a Freetown , Bo , Bonthe , Kenema , Koidu ( distretto di Kono ) e Makeni ( distretto di Bombali ). Laddove le città fanno parte di distretti, sembra che i consigli di distretto siano responsabili solo delle aree rurali fuori dai centri abitati.
A partire dal 2010, Salwaco fornisce acqua convogliata nelle città di Lungi ( distretto di Port Loko ), Makeni ( distretto di Bombali ), Bo e Kenema ) ed era in procinto di fornire acqua a Mile 91, Pujehun e Kabala ( distretto di Koinadugu ). Sebbene Salwaco dovrebbe trasferire la fornitura di servizi in queste città ai consigli locali, finora ciò non è accaduto. Salwaco dovrebbe anche assistere i consigli locali in altre parti del paese nella pianificazione, costruzione, gestione e manutenzione dei sistemi idrici, ma ha poca capacità di farlo. Anche i consigli locali hanno capacità limitate, anche per l'approvvigionamento idrico. I dipartimenti per l'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari avrebbero dovuto essere istituiti nel 2007 nei consigli locali, ma non è chiaro in che misura ciò sia accaduto.
In alcune piccole città che non hanno consigli comunali per l'approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari sono stati istituiti volontari, come a Rokupr, una città con 14.000 residenti in cui un sistema di approvvigionamento idrico è stato riabilitato tra il 2006 e il 2009. Secondo JICA, " nella città è stato istituito un sistema tariffario equo, economico e autosufficiente.
Aspetti finanziari
Investimenti . Secondo le stime del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite , il costo di investimento per raggiungere l' obiettivo di sviluppo del millennio di dimezzare la percentuale di persone senza accesso a una fonte d'acqua migliorata costerà circa 200 milioni di dollari tra il 2006 e il 2015 in Sierra Leone. Gli investimenti effettivi nell'approvvigionamento idrico sono stati di 12 milioni di dollari nel 2000, di cui 10 milioni di dollari provenivano da donatori esterni.
Tariffe e recupero dei costi . Quando la Sierra Leone arrivò all'indipendenza nel 1961, il governo iniziò una politica dell'acqua gratuita. Questa è ormai diventata una mentalità difficile da rompere. Nel 2005, le tariffe di Salwaco erano estremamente basse a 1.500 Leones (US $ 0,56) al mese per connessione, corrispondenti a US $ 0,03 per metro cubo per un consumo mensile di acqua di 20 metri cubi. La Banca africana di sviluppo ha stimato che solo il 10% circa delle persone che ricevevano l'acqua la pagava. A Freetown, quasi l'80% dei clienti riceve tariffe forfettarie non basate sui consumi. Spesso, queste bollette non vengono pagate o pagate con riluttanza dopo che l'utilità ha interrotto l'approvvigionamento idrico. Le tariffe dell'acqua sono tra le più basse dell'Africa subsahariana.
La tariffa media dell'acqua a Freetown è equivalente a 0,22 dollari USA per metro cubo, rispetto a più di 1 dollaro USA in Senegal. Con il 40% di acqua senza entrate , consistente in perdite di distribuzione fisica e furto d'acqua , sono il doppio di quelle di un servizio pubblico ben gestito, come quello in Senegal. Nonostante queste sfide, la Guma Valley Water Corporation è riuscita a coprire l'85% dei costi operativi e circa il 50% dei costi totali nel 2009.
Per informazioni più recenti e dettagliate, consultare: Banca mondiale: revisione della spesa pubblica della Sierra Leone per acqua e servizi igienico-sanitari dal 2002 al 2009 , recuperato il 7 novembre 2012
Cooperazione esterna
L' UE , l' UNICEF , il GIZ dalla Germania, la Banca mondiale , Danida dalla Danimarca e JICA dal Giappone hanno sostenuto l'approvvigionamento idrico in Sierra Leone. Nel 2011 la Banca africana di sviluppo e il Fondo per lo sviluppo internazionale dell'OPEC hanno approvato 62 milioni di dollari per i sistemi di approvvigionamento idrico a Bo, Kenema e Makeni .
La Banca islamica per lo sviluppo ha fornito un prestito di 4,8 milioni di dollari per l'approvvigionamento idrico nei distretti di Kailahum, Kenema, Kono e Tonkolili. Tra le organizzazioni non governative CARE , Inter Aide, Action Aid , WaterAid , World Vision , OXFAM , Plan International e altre sono attive nell'approvvigionamento idrico nel paese.
Riferimenti