Programma alimentare mondiale - World Food Programme

Programma alimentare mondiale
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Il logo del World Food Program e la sede del WFP a Roma
Abbreviazione WFP
Formazione 19 dicembre 1961
Tipo Organizzazione intergovernativa , Organismo di regolamentazione , Comitato consultivo
Stato legale Attivo
Sede centrale Roma , Italia
Capo
David Beasley
Organizzazione madre
Assemblea Generale delle Nazioni Unite
Personale (2020)
19.660
Premio/i Premio Nobel per la pace 2020
Sito web wfp.org
Una casella di voto colorata.svg Portale politico

Il Programma Alimentare Mondiale ( WFP ) è il ramo di assistenza alimentare delle Nazioni Unite . È la più grande organizzazione umanitaria del mondo, la più grande focalizzata sulla fame e la sicurezza alimentare e la più grande fornitrice di pasti scolastici. Fondata nel 1961, ha sede a Roma e uffici in 80 paesi. A partire dal 2019, ha servito 97 milioni di persone in 88 paesi, il più grande dal 2012, con due terzi delle sue attività svolte in zone di conflitto.

Oltre agli aiuti alimentari di emergenza, il WFP offre assistenza tecnica e aiuti allo sviluppo, come la costruzione di capacità di preparazione e risposta alle emergenze, la gestione delle catene di approvvigionamento e della logistica, la promozione di programmi di sicurezza sociale e il rafforzamento della resilienza contro i cambiamenti climatici. L'agenzia è anche un importante fornitore di assistenza in contanti diretta e forniture mediche e fornisce servizi passeggeri per gli operatori umanitari.

Il WFP è un membro esecutivo del Gruppo di sviluppo delle Nazioni Unite , un consorzio di entità delle Nazioni Unite che mira a soddisfare i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), con la priorità di raggiungere l' SDG 2 per "fame zero" entro il 2030.

Il Programma alimentare mondiale è stato insignito del Premio Nobel per la pace nel 2020 per i suoi sforzi nel fornire assistenza alimentare nelle aree di conflitto e per prevenire l'uso del cibo come arma di guerra e conflitto.

Storia

Il WFP è stato istituito nel 1961 dopo la conferenza dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) del 1960 , quando George McGovern , direttore dei programmi statunitensi Food for Peace , propose di istituire un programma multilaterale di aiuti alimentari. Il WFP ha lanciato i suoi primi programmi nel 1963 dalla FAO e dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite su base sperimentale di tre anni, sostenendo la popolazione nubiana a Wadi Halfa in Sudan. Nel 1965, il programma è stato esteso su base continuativa.

Sfondo

Il WFP opera attraverso un ampio spettro di Obiettivi di Sviluppo Sostenibile , a causa del fatto che la scarsità di cibo , la fame e la malnutrizione causano cattive condizioni di salute, che successivamente si ripercuotono su altre aree dello sviluppo sostenibile, come l'istruzione, l'occupazione e la povertà (Obiettivi di Sviluppo Sostenibile Quattro , Otto e Uno rispettivamente).

La pandemia di COVID-19 nel 2020 e il blocco hanno esercitato una pressione significativa sulla produzione agricola, interrompendo il valore globale e la catena di approvvigionamento. Di conseguenza, ciò solleva problemi di malnutrizione e approvvigionamento alimentare inadeguato alle famiglie con le più povere di tutte gravemente colpite. Ciò dovrebbe causare "132 milioni di persone in più a soffrire di denutrizione nel 2020".

Finanziamento

Le operazioni del WFP sono finanziate da donazioni volontarie principalmente da governi di tutto il mondo, ma anche da aziende e donatori privati. Nel 2019, il finanziamento è stato un record di 8 miliardi di dollari, di cui i maggiori donatori sono stati gli Stati Uniti (3,4 miliardi di dollari) e la Germania (886,6 milioni di dollari). I contributi erano insufficienti per coprire i bisogni identificati delle popolazioni con insicurezza alimentare, con un deficit di finanziamento di 4,1 miliardi di dollari.

Organizzazione

Governance, leadership e personale

Il direttore esecutivo David Beasley incontra donne e uomini che restaurano terreni degradati in Burkina Faso. Foto: WFP/George Fominyen

Il WFP è governato da un comitato esecutivo composto da rappresentanti di 36 Stati membri e fornisce supporto intergovernativo, direzione e supervisione delle attività del WFP. L' Unione europea è un osservatore permanente nel WFP e, in qualità di donatore principale, partecipa ai lavori del suo comitato esecutivo. Il WFP è guidato da un direttore esecutivo, nominato congiuntamente dal Segretario generale delle Nazioni Unite e dal direttore generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura. Il direttore esecutivo è nominato per un mandato quinquennale ed è responsabile dell'amministrazione dell'organizzazione, nonché dell'attuazione dei suoi programmi, progetti e altre attività. David Beasley , in precedenza governatore dello stato americano della Carolina del Sud , è stato nominato al ruolo nel marzo 2017. Dirige il segretariato del WFP, che ha sede a Roma .

Nell'ottobre 2020, il WFP contava 19.660 dipendenti.

Elenco degli amministratori esecutivi

Dal 1992, tutti i direttori esecutivi sono americani. Di seguito è riportato un elenco cronologico di coloro che hanno ricoperto il ruolo di direttore esecutivo del Programma alimentare mondiale:

  1. Addeke Hendrik Boerma ( Paesi Bassi ) (maggio 1962 – dicembre 1967) 
  2. Sushil K. Dev ( India ) (gennaio 1968 – agosto 1968) (recitazione) 
  3. Franciso Aquino ( El Salvador ) (luglio 1968 – maggio 1976) 
  4. Thomas CM Robinson ( Stati Uniti ) (maggio 1976 – giugno 1977 recitazione; luglio 1977 – settembre 1977) 
  5. Garson N. Vogel ( Canada ) (ottobre 1977 – aprile 1981) 
  6. Bernardo de Azevedo Brito ( Brasile ) (maggio 1981 – febbraio 1982) (recitazione) 
  7. Juan Felipe Yriart ( Uruguay ) (febbraio 1982 – aprile 1982) (recitazione) 
  8. James Ingram ( Australia ) (aprile 1982 – aprile 1992) 
  9. Catherine Bertini ( Stati Uniti ) (aprile 1992 – aprile 2002) 
  10. James T. Morris ( Stati Uniti ) (aprile 2002 – aprile 2007) 
  11. Josette Sheeran ( Stati Uniti ) (aprile 2007 – aprile 2012) 
  12. Ertharin Cousin ( Stati Uniti ) (aprile 2012 – aprile 2017) 
  13. David Beasley ( Stati Uniti ) (aprile 2017 – presente) 

Attività

Emergenze

Circa i due terzi dell'assistenza alimentare salvavita del WFP va alle persone che affrontano gravi crisi alimentari, la maggior parte delle quali causate da conflitti. Alla fine del 2020 il WFP stava affrontando emergenze e crisi in 20 paesi. La sua risposta include tipicamente una combinazione di cibo, denaro, integratori alimentari e alimentazione scolastica. Il WFP stima che quasi 272 milioni di persone nei paesi in cui opera sono gravemente insicuri dal punto di vista alimentare, o rischiano di diventarlo, a causa degli effetti aggravanti del COVID-19. Il WFP ha esteso la sua portata per assistere quasi 97 milioni di persone in 73 paesi con assistenza alimentare e nutrizionale. Un totale di 1,7 miliardi di dollari in assistenza in contanti è stato distribuito alle persone vulnerabili in 67 paesi da gennaio a ottobre 2020. Il WFP ha anche ampliato il suo monitoraggio da 15 a 39 paesi, per monitorare le esigenze in evoluzione in tempo reale.

I rifornimenti vengono scaricati da un elicottero dell'UNHAS per le vittime dell'alluvione nella provincia di Goonda. Mozambico. Foto: WFP/Marco Frattini

La risposta all'emergenza più grande e complessa del WFP è in Yemen, tra conflitti in corso, un'economia devastata e un sistema sanitario decimato incapace di far fronte al COVID-19, fattori che si stanno combinando per causare una delle peggiori crisi di fame nel mondo e che minacciano la carestia . In Siria, il WFP fornisce assistenza alimentare a oltre 4,5 milioni di persone nel corso di una guerra civile che ha provocato oltre 6,5 milioni di sfollati.

Il WFP è anche un primo soccorritore in caso di emergenze improvvise. Quando le inondazioni hanno colpito il Sudan nel luglio 2020, ha fornito assistenza alimentare di emergenza a quasi 160.000 persone. Il WFP ha fornito cibo e buoni alle persone per acquistare forniture vitali, pianificando anche attività di recupero, ricostruzione e costruzione della resilienza, dopo che il ciclone Idai ha colpito il Mozambico e le inondazioni hanno lavato circa 400.000 ettari di colture all'inizio del 2019.

L'emergenza del WFP è anche preventiva, nel compensare il potenziale impatto dei disastri. Nella regione africana del Sahel, tra sfide economiche, cambiamenti climatici e militanza armata, le attività del WFP hanno incluso il lavoro con comunità e partner per raccogliere l'acqua per l'irrigazione e ripristinare i terreni degradati, e sostenere i mezzi di sussistenza attraverso la formazione professionale. Utilizza sistemi di allerta precoce per aiutare le comunità a prepararsi ai disastri. In Bangladesh, le previsioni del tempo hanno portato alla distribuzione di denaro agli agricoltori vulnerabili per pagare misure come il rafforzamento delle loro case o l'accumulo di cibo prima di gravi inondazioni.

Il WFP coordina le risposte alle emergenze su larga scala per conto della più ampia comunità umanitaria, in qualità di agenzia principale del Cluster Logistico e del Cluster delle telecomunicazioni di emergenza . È anche co-direttore del Cluster sulla sicurezza alimentare . Il servizio aereo umanitario delle Nazioni Unite (UNHAS), gestito dal WFP, serve oltre 300 destinazioni in tutto il mondo. Il WFP gestisce anche il Deposito di risposta umanitaria delle Nazioni Unite (UNHRD), una rete globale di hub che procura, immagazzina e trasporta forniture di emergenza per l'organizzazione e la più ampia comunità umanitaria. Il supporto logistico del WFP, compreso il servizio aereo e gli hub, ha consentito al personale e alle forniture del WFP e delle organizzazioni partner di raggiungere aree in cui i voli commerciali non erano disponibili, durante la pandemia di COVID-19.

Procedure di risposta alle emergenze

Il WFP ha un sistema di classificazioni noto come Procedure di risposta alle emergenze progettate per situazioni che richiedono una risposta immediata. Questa risposta viene attivata secondo i seguenti criteri:

  1. Quando esiste la sofferenza umana e i governi nazionali non possono rispondere adeguatamente
  2. La reputazione delle Nazioni Unite è sotto esame
  3. Quando c'è un evidente bisogno di aiuto dal WFP

Le classificazioni di risposta alle emergenze sono suddivise come segue, con l'intensità dell'emergenza che aumenta con ogni livello:

  • Livello 1 – La risposta è attivata. Le risorse sono assegnate per preparare la risposta dell'ufficio locale del WFP
  • Livello 2 – Le risorse di un paese richiedono assistenza regionale in caso di emergenza in uno o più paesi/territori
  • Livello 3 (L3) – L'emergenza ha il sopravvento sugli uffici locali del WFP e richiede una risposta globale da parte dell'intera organizzazione del WFP

Cambiamento climatico

Il WFP ha adottato misure preventive per ridurre l'impatto delle inondazioni in Bangladesh. Foto: WFP/Sayed Asif Mahmud

Il WFP lavora con i governi e i partner umanitari per rispondere al numero crescente di disastri legati al clima. Intraprende inoltre azioni preventive per ridurre il numero di persone che necessitano di assistenza umanitaria. Il WFP ha utilizzato i finanziamenti basati sulle previsioni per fornire denaro alle famiglie vulnerabili, consentendo loro di acquistare cibo, rinforzare le proprie case e adottare altre misure per costruire la resilienza prima delle piogge torrenziali in Bangladesh nel luglio 2019. La risposta del WFP all'uragano Dorian alle Bahamas nel settembre 2019 è stato assistito da un ufficio regionale a Barbados, istituito l'anno precedente per consentire una migliore preparazione e risposta alle catastrofi. Prima dell'uragano Dorian, il WFP ha schierato esperti tecnici in sicurezza alimentare, logistica e telecomunicazioni di emergenza, per supportare una rapida valutazione dei bisogni. Le squadre di valutazione hanno anche condotto una prima missione di ricognizione aerea, con l'obiettivo di mettere le squadre a terra il prima possibile.

Nutrizione

Un bambino tiene in mano un alimento supplementare e specializzato del WFP per curare la malnutrizione tra i bambini, in una clinica nutrizionale supportata dal WFP in Yemen. Foto: WFP/Issa-Al-Raghi.

Il WFP ha ampliato la sua attenzione negli ultimi anni dagli interventi di emergenza all'affrontare tutte le forme di malnutrizione, comprese le carenze di vitamine e minerali, il sovrappeso e l'obesità. Il WFP affronta la malnutrizione fin dalle prime fasi attraverso programmi mirati ai primi 1.000 giorni dal concepimento al secondo compleanno di un bambino. Fornisce accesso a diete sane, rivolgendosi a bambini piccoli, donne incinte e che allattano e persone che vivono con l'HIV e la tubercolosi. Il WFP lavora con i governi, altre agenzie delle Nazioni Unite, ONG e il settore privato, sostenendo interventi, politiche e programmi nutrizionali che includono pasti scolastici nutrienti e fortificazione alimentare.

Alimentazione scolastica

Un bambino mangia un pasto scolastico del WFP in Laos. Foto: WFP/Vilakhone Sipaseuth

I pasti scolastici incoraggiano i genitori delle famiglie vulnerabili a mandare i propri figli a scuola, piuttosto che a lavorare. Si sono rivelati estremamente utili in settori quali l'istruzione e l'uguaglianza di genere, la salute e l'alimentazione, la protezione sociale, le economie locali e l'agricoltura. Il WFP lavora con i partner per garantire che l'alimentazione scolastica faccia parte dei programmi integrati di salute e nutrizione nelle scuole, che includono servizi come il controllo della malaria, l'igiene mestruale e la guida su igiene e igiene.

Piccoli agricoltori

I piccoli agricoltori producono la maggior parte del cibo mondiale e sono fondamentali per raggiungere un mondo a fame zero. Il sostegno del WFP agli agricoltori abbraccia una serie di attività per aiutare a costruire sistemi alimentari sostenibili, dalla formazione delle competenze aziendali all'apertura di strade ai mercati. Il WFP fa parte di un consorzio globale che forma la Farm to Market Alliance, che aiuta i piccoli agricoltori a ricevere informazioni, investimenti e sostegno, in modo che possano produrre e vendere eccedenze commerciabili e aumentare il loro reddito. Il WFP collega i piccoli agricoltori ai mercati di oltre 40 paesi. Ha ottenuto 96.600 tonnellate dai piccoli agricoltori per un totale di 37,2 milioni di dollari nel 2019, contribuendo a migliorare i mezzi di sussistenza dei piccoli proprietari.

Nel 2008, il WFP ha coordinato il progetto pilota quinquennale Purchase for Progress (P4P). P4P assiste i piccoli agricoltori offrendo loro l'opportunità di accedere ai mercati agricoli e di diventare attori competitivi sul mercato. Il progetto ha interessato 20 paesi in Africa, Asia e America Latina e ha formato 800.000 agricoltori su una migliore produzione agricola, gestione post-raccolta, garanzia della qualità, marketing di gruppo, finanza agricola e contratti con il WFP. Il progetto ha portato alla produzione di 366.000 tonnellate di cibo e ha generato oltre 148 milioni di dollari di entrate per i suoi piccoli agricoltori.

Creazione di risorse

Il programma Food Assistance for Assets (FFA) del WFP è una delle iniziative chiave del WFP volte a i) soddisfare i bisogni alimentari immediati delle persone più vulnerabili con denaro, voucher o trasferimenti di cibo quando ne hanno bisogno e ii) migliorare il cibo a lungo termine delle persone e delle comunità sicurezza e resilienza.

Attraverso l'FFA le persone ricevono trasferimenti in contanti o a base di cibo per soddisfare i loro bisogni alimentari immediati, mentre costruiscono o potenziano risorse, come la riparazione di sistemi di irrigazione, ponti, attività di gestione del territorio e dell'acqua, che miglioreranno i loro mezzi di sussistenza creando ambienti naturali più sani, riducendo rischi e impatto degli shock climatici, aumento della produttività alimentare e rafforzamento della resilienza ai disastri naturali nel tempo.

L'FFA riflette la spinta del WFP verso l'assistenza e lo sviluppo alimentare piuttosto che l'aiuto alimentare e la dipendenza. Lo fa ponendo l'accento sui beni e sul loro impatto sulle persone e sulle comunità piuttosto che sul lavoro per realizzarli, rappresentando un allontanamento dagli approcci precedenti come i programmi Food o Cash for Work e i grandi programmi di lavori pubblici.

Assistenza in contanti

Una beneficiaria mostra la carta di assistenza umanitaria che ha utilizzato per ricevere denaro presso un punto di trasferimento di denaro del WFP in Niger. Foto: WFP/Simon Pierre Diouf

Il WFP è il più grande fornitore di denaro nella comunità umanitaria. L'obiettivo è fornire un valore migliore alle persone e ai donatori, consentendo maggiori scelte alimentari e diversità alimentare per i beneficiari, aumentando al contempo la produzione locale dei piccoli proprietari, la vendita al dettaglio e il settore finanziario. Il WFP e l'Unione Europea hanno unito le forze con il governo della Turchia e la Mezzaluna Rossa Turca per lanciare la Rete di sicurezza sociale di emergenza nel 2016, uno dei più grandi programmi umanitari di denaro mai organizzati dalle Nazioni Unite e il più grande progetto umanitario che l'UE abbia mai finanziato . Fornisce denaro mensile ai rifugiati vulnerabili utilizzando carte di debito individuali. Un sondaggio del 2019 ha rivelato che il progetto ha contribuito a impedire che 1,7 milioni di rifugiati sprofondassero nella povertà. Il WFP ha fatto un passo indietro nell'aprile 2020, con la Federazione internazionale delle società della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa che ha assunto il suo ruolo.

Sviluppo delle capacità

Il WFP pone una forte enfasi sul trasferimento di competenze e conoscenze a una serie di attori pubblici, privati ​​e della società civile che sono fondamentali per sostenere le politiche ei programmi nazionali. L'obiettivo è quello di costruire le capacità dei governi e di altri partner per gestire il rischio di catastrofi e migliorare la sicurezza alimentare, investendo anche in sistemi di allerta precoce e preparazione per il clima e altre minacce. Nelle province delle Filippine più soggette a disastri climatici, ad esempio, il WFP fornisce formazione e attrezzature per la risposta alle emergenze alle unità del governo locale e aiuta a creare stazioni meteorologiche automatizzate.

Innovazione digitale

La trasformazione digitale del WFP è incentrata sull'implementazione delle tecnologie e dei dati più recenti per aiutare a raggiungere la fame zero. L'Innovation Accelerator del WFP, con sede a Monaco di Baviera, ha fornito e supportato più di 60 progetti in 45 paesi. Nel 2017, il WFP ha lanciato il programma Building Blocks. Mira a distribuire denaro in cambio di assistenza alimentare ai rifugiati siriani in Giordania. Il progetto utilizza la tecnologia blockchain per digitalizzare le identità e consentire ai rifugiati di ricevere cibo con la scansione degli occhi.[23] I kit idroponici a bassa tecnologia del WFP consentono ai rifugiati di coltivare l'orzo che alimenta il bestiame nel deserto del Sahara.

Partnership

Il lavoro di partnership del WFP include la combinazione della sua esperienza con altre agenzie delle Nazioni Unite. Foto: Hussam Al Saleh

Il WFP lavora con migliaia di partner, inclusi governi, settore privato, agenzie delle Nazioni Unite, gruppi finanziari internazionali, università, ONG e altri gruppi della società civile. Le oltre 1.000 ONG con cui collabora in tutto il mondo formano il suo più grande gruppo di partner. Il WFP pone una forte enfasi sulla sua partnership con le altre due agenzie con sede a Roma: l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura e il Fondo internazionale per lo sviluppo agricolo. Le agenzie hanno ribadito il loro impegno comune per porre fine alla fame nel mondo, in particolare tra gli impatti del COVID-19 pandemia, nel corso di una riunione congiunta dei loro organi di governo nel mese di ottobre 2020. Negli Stati Uniti, Washington, DC -based 501 (c) (3 ) organizzazione World Food Program USA sostiene il WFP. L'organizzazione americana fa spesso donazioni al WFP, sebbene i due siano entità separate ai fini della tassazione.

Recensioni

Riconoscimenti e premi

Il WFP ha vinto il Premio Nobel per la pace 2020 per i suoi "sforzi per combattere la fame", il suo "contributo alla creazione della pace nelle aree colpite dal conflitto" e per aver agito come forza trainante negli sforzi per prevenire l'uso del cibo come arma di guerra e conflitto . Ricevendo il premio, l'esecutivo David Beasley ha invitato i miliardari a "farsi avanti" e ad aiutare a reperire i 5 miliardi di dollari di cui il WFP ha bisogno per salvare 30 milioni di persone dalla carestia.

Sfide

Nel 2018 il Centro per lo sviluppo globale ha classificato il WFP all'ultimo posto in uno studio su 40 programmi di aiuto, sulla base di indicatori raggruppati in quattro temi: massimizzare l'efficienza, promuovere le istituzioni, ridurre gli oneri, trasparenza e apprendimento. Questi indicatori si riferiscono ai principi di efficacia degli aiuti sviluppati nella Dichiarazione di Parigi sull'efficacia degli aiuti (2005), nell'Agenda d'azione di Accra (2008) e nell'Accordo di partenariato di Busan (2011).

C'è un ampio dibattito generale sull'efficacia netta degli aiuti , comprese le conseguenze indesiderate come l'aumento della durata dei conflitti e l'aumento della corruzione. Il WFP deve affrontare decisioni difficili per lavorare con alcuni regimi.

Alcuni sondaggi hanno mostrato problemi di cultura interna al WFP, comprese le molestie.

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

link esterno