Kommandatura alleata - Allied Kommandatura
La Kommandatura alleata , o spesso solo Kommandatura , nota anche come Alliierte Kommandantur in tedesco, era l'organo di governo della città di Berlino dopo la sconfitta della Germania nella seconda guerra mondiale . Le potenze alleate vittoriose stabilirono il controllo della Germania del dopoguerra e di altri territori attraverso i consigli del governo militare condiviso , incluso Berlino. Il Kommandatura era spesso conosciuto come il fratello minore del Consiglio di controllo alleato , che aveva la stessa funzione per tutta la Germania, ed era subordinato ad esso. Originariamente comprendeva rappresentanti degli Stati Uniti , del Regno Unito e dell'Unione Sovietica, ma in seguito includeva la Francia . La Kommandatura aveva la sua sede nel quartiere berlinese di Dahlem .
Creazione
Il presidente Roosevelt dichiarò alla Conferenza di Casablanca all'inizio del 1943 che l'obiettivo della guerra era la resa incondizionata della Germania . A tal fine, e durante i molti mesi successivi, le principali potenze alleate pianificarono e diedero forma al compito di dividere la Germania e come governarla dopo la guerra. Il protocollo di Londra del settembre 1944 stabilì la divisione della Germania in zone di occupazione e la città di Berlino in settori. Inoltre, Berlino doveva essere governata da una Komendatura alleata (sic).
I sovietici combatterono e conquistarono Berlino all'inizio di maggio 1945, e si accamparono non solo nel proprio settore, ma presero il controllo dell'intera Grande Berlino . Gli Stati Uniti e gli inglesi entrarono a Berlino più tardi, rispettivamente il 1 ° luglio e il 24 luglio. A quel tempo i sovietici avevano saccheggiato e saccheggiato i settori occidentali di Berlino. Avevano rimosso le infrastrutture industriali vitali su scala all'ingrosso e avevano preso la maggior parte di ciò che era rimasto in città in termini di agricoltura e bestiame.
Il comandante degli Stati Uniti, il maggiore generale Floyd L. Parks , incaricò il suo G5 di divisione e in seguito il suo vice, il colonnello Frank L. Howley , di preparare un piano generale per la base di una Kommandatura alleata, basata su una proposta russa. Howley era arrivato a Berlino il 1 ° luglio 1945, come leader del distaccamento congiunto del governo militare statunitense e britannico, anche se gli Stati Uniti non presero ufficialmente il loro settore fino al 12 luglio, quando i russi finalmente si trasferirono. A questo punto i francesi avevano anche ottenuto un proprio settore nel nord di Berlino, ritagliato dal settore britannico, ma non furono invitati a partecipare agli incontri iniziali.
In ogni caso, il piano di Howley era in preparazione per il primo incontro di alto livello del dopoguerra tra gli alleati su Berlino e delineava le condizioni per un governo quadripartito. Il generale Lucius D. Clay , il vice di Eisenhower , Robert Murphy , il consigliere politico di Eisenhower , e altri sono volati a Berlino per la riunione. Il destino di Berlino è stato segnato, tuttavia, prima della riunione del 7 luglio. Clay e altri fecero sapere a Parks, senza mezzi termini, che Berlino doveva essere governata all'unanimità in tutti i casi. Il piano di Howley è stato elaborato con cura e ha consentito un governo su una base divisa quando non è stato possibile ottenere l'unanimità, ma Clay stava eseguendo gli ordini di Washington. Il generale Clay e gli inglesi, inclusi il generale Sir Ronald Weeks e Sir William Strang , furono colti alla sprovvista durante la riunione e successivamente deferiti ai sovietici su così tante questioni. I loro rappresentanti principali erano i marescialli Zhukov e Sokolovsky , entrambi con una grande esperienza nello spostare una situazione a loro vantaggio. Howley ha indicato che il firmato "accordo di Komandatura ha messo i sovietici in sella".
La riunione successiva, l'11 luglio 1945, rappresentò la prima vera riunione della Kommandatura alleata, dove il Consiglio dei comandanti a quattro potenze iniziò a governare la città. Rimaneva un compito principale e iniziale: dove incontrarsi. La decisione è stata lasciata ai deputati della Kommandatura. I sovietici offrirono una possibile posizione per il quartier generale della Kommandatura, ma era molto lontana in un lontano sobborgo di Berlino. Gli inglesi hanno offerto diversi edifici danneggiati e un hotel nel loro settore. Howley inizialmente offrì un edificio sul lago Wannsee , ma altri obiettarono che non avrebbero mai svolto alcun lavoro in un ambiente così bello. Infine ha suggerito un altro sito non lontano dal quartier generale militare americano, che è stato accettato da tutti a condizione che fosse reso funzionale.
Operazione
In teoria la Kommandatura deciderebbe questioni che richiedono attenzione e governance, formulerebbe una risposta e impartirebbe ordini formali al sindaco e al magistrato di Berlino . Alla riunione dell'11 luglio 1945, i comandanti firmarono il primo dei loro quasi 1.300 ordini quadripartiti. Quell'ordine particolare mise davvero in sella i sovietici poiché rafforzò tutti i regolamenti e le ordinanze russe preesistenti messi in atto in tutta la città prima dell'arrivo degli alleati occidentali:
La Kommandatura interalleata ha assunto oggi il controllo della città di Berlino. Fino a specifica comunicazione, tutti i regolamenti e le ordinanze esistenti emanati dal comandante della guarnigione dell'esercito sovietico e comandante militare della città di Berlino, e dall'amministrazione tedesca sotto il controllo alleato, che regolano l'ordine e la condotta della popolazione di Berlino, e anche la responsabilità della popolazione per la violazione di tali regolamenti e ordinanze, o per atti illegali contro le truppe di occupazione alleate, rimarrà in vigore.
Da allora in poi, ogni volta che gli alleati occidentali protestavano contro una specifica azione russa, rispondevano che stavano semplicemente rispettando uno statuto o regolamento che era già in vigore prima dell'arrivo di americani, britannici o francesi. Ogni volta che ai russi è stato chiesto di produrre il regolamento in questione, hanno rifiutato. Di tale era la fondazione del consiglio delle quattro potenze appena formato.
All'inizio tutte le riunioni di Kommandatura erano rigorosamente ai massimi livelli, ovvero i comandanti del settore. Per necessità si svilupparono altre riunioni, comprese riunioni di deputati e comitati, ecc. I deputati furono in grado di decidere la stragrande maggioranza di questioni e questioni nelle proprie riunioni e trasmettevano ai loro comandanti solo gli argomenti più vitali o quando un non è stato possibile prendere una decisione. Inoltre, a volte le cose sono state sollevate al Consiglio di controllo alleato quando non è stato possibile raggiungere un consenso su qualcosa di cruciale importanza da parte della Kommandatura, e forse è stato respinto quando i comandanti zonali non volevano esserne disturbati.
All'inizio le riunioni erano informali e le regole procedurali crescevano man mano che andavano avanti. La presidenza cambiava ogni due settimane, ma successivamente era mensile. I russi vinsero un lancio di monete su suggerimento del generale Parks e riempirono la prima sedia. Gli americani e gli inglesi seguirono a rotazione, insieme ai francesi dopo circa tre mesi. Anche la posizione delle bandiere sui pali davanti alla sede della Kommandatura ruotava insieme alla presidenza. All'interno della Kommandatura i quattro comandanti si incontrarono nella sala riunioni principale e si sedettero a un grande tavolo rettangolare con il presidente a capo. Se l' Union Jack volava davanti, il comandante britannico era a capotavola, con il comandante francese alla sua destra, e dall'altra parte del tavolo il rappresentante russo, e accanto a lui l'americano. Adiacente a ciascun comandante c'era il suo vice e consigliere politico. Gruppi di esperti su argomenti diversi hanno completato gran parte del resto del personale in sala, insieme a traduttori e impiegati.
La miriade di comitati si riunivano in molte delle altre stanze dell'edificio Kommandatura e gestivano il lavoro di routine, impartivano ordini al governo cittadino e lavoravano su argomenti non ancora concordati. Tutto questo lavoro veniva inviato ai deputati durante le rispettive riunioni due volte al mese nella sala conferenze principale. Molti di questi oggetti furono esaminati per la presentazione alle riunioni dei comandanti. C'era così tanto lavoro da portare a termine, hanno dovuto sviluppare una procedura semplificata per ridurre tutto all'essenziale, altrimenti "sarebbero stati sommersi da aspre discussioni internazionali", afferma Howley.
La traduzione della lingua stessa era macchinosa, ma ovviamente necessaria. Ogni comandante aveva dei traduttori selezionati per lui dai rispettivi capi di stato maggiore per gestire le varie parti della discussione. Questi stavano dietro ogni rispettivo comandante. Quando l'americano parlò, fu tradotto in francese dal traduttore del francese e in russo dal francese dal traduttore del comandante sovietico. Il traduttore russo non capiva l'inglese, ma parlava un ottimo russo e francese. Ogni comandante parlava in modo discontinuo per facilitare il lavoro dei traduttori. Le note fluivano costantemente dalla miriade di consiglieri nella stanza ai comandanti. Howley ha detto che probabilmente non sarebbe mai durato senza quelle note. Hanno chiarito, esaminato e frantumato le argomentazioni degli altri.
Sciopero sovietico
Col passare del tempo, le riunioni quadripartite della Kommandatura si fecero sempre più accese e irascibili. I rappresentanti degli alleati occidentali erano più o meno unificati nella loro visione del modo in cui Berlino doveva essere governata, che spesso contrastava nettamente con il punto di vista sovietico, non a caso. Le questioni sarebbero state discusse per settimane e persino mesi. Una di queste questioni erano i quattordici punti di Kotikov riguardanti la posizione giuridica e materiale dei lavoratori di Berlino. Per otto mesi la Kommandatura ha discusso di questo argomento senza fare progressi. Senza l'approvazione della Kommandatura, l' amministrazione militare sovietica ha emesso l'ordine n. 20 nel proprio settore, rendendo tutti i quattordici punti legge. Questo non andava bene con gli altri, né rispettava lo spirito di governo cittadino quadripartito e unanime.
Durante la riunione di Kommandatura del 16 giugno 1948, l'attuale presidente, il comandante francese generale Ganeval , propose che i sovietici annullassero l'Ordine n. 20, in modo che i quattordici punti potessero essere esaminati e discussi individualmente. Fino a quel momento i sovietici insistevano su un approccio tutto o niente. Si rifiutarono di annullare l'ordine a meno che tutte le altre delegazioni non avessero accettato all'unanimità i quattordici punti e avessero emesso un accordo quadripartito per gli stessi effetti per l'intera Berlino. Le discussioni su questa e altre questioni si erano trascinate per più di tredici ore a quel punto, ed era quasi mezzanotte. Fu allora che il comandante americano, il colonnello Howley, chiese di essere scusato, poiché aveva un programma fitto di appuntamenti per il giorno successivo. Il presidente Ganeval ha dato il permesso e Howley ha lasciato il suo vice, il colonnello Babcock , in carica, proprio come aveva fatto in passato quando la situazione lo richiedeva.
Dopo la partenza di Howley, i rapporti affermano che il colonnello Yelizarov , il vice di Kotikov che sostituisce il presunto comandante sovietico malato, ha tenuto uno scambio eccitato e sussurrato con il loro commissario politico, LM Maximov . Yelizarov poi si è alzato e si è offeso per la partenza di Howley, definendolo "un'azione da teppista". (Howley e Yelizarov avevano già una storia. Howely lo descrisse come un "grande, potente, ammaccatore", che cacciava cinghiali con una mitragliatrice nei boschi fuori Berlino. "Lui e io tenevamo sempre una mano sul grilletto.") A quel punto Ganeval propone di chiudere la riunione, ma Yelizarov non ne vuole sapere. Per otto minuti ha rimproverato un Howley assente, e ha offerto che la delegazione sovietica non poteva più rimanere a meno che Howley non tornasse e si scusasse con tutti. Yelizarov si diresse verso la porta con Maximov al seguito, mentre Ganeval ricordava loro che Howley era stato adeguatamente scusato. Il presidente francese ha indicato che era davvero Yelizarov a essere fuori servizio e non Howley. I russi sono partiti in un vortice di confusione, ma il verbale mostra che Ganeval ha chiuso l'incontro a causa della partenza della delegazione sovietica e non per l'assenza giustificata di Howley.
Probabilmente c'erano molte cose che hanno contribuito alla rottura. Si vociferava una riforma valutaria per le zone occidentali della Germania, che in realtà è avvenuta in seguito. Ma all'insaputa degli alleati occidentali dell'epoca, i sovietici avevano pianificato di bloccare Berlino in pochi giorni. Alla fine, lo scioglimento della Kommandatura alleata era stato pianificato un lavoro in corso per un bel po 'di tempo, secondo Howley, poiché si adattava agli scopi dei sovietici, periodo. Ha seguito lo schema dello scioglimento del Consiglio di controllo alleato , quando tre mesi prima il maresciallo Sokolovsky organizzò lo sciopero.
Per il resto di giugno, i sovietici parteciparono a limitate riunioni di sottocomitati quadripartiti e il loro personale amministrativo rimase fino a luglio. Ma dal 1 ° agosto 1948 abbassarono la bandiera rossa, rimossero le loro pratiche ei sovietici se ne andarono per sempre. Dopo di che i tre settori occidentali hanno operato in modo indipendente e unilaterale per un certo periodo. Hanno ripreso le riunioni ufficiali di Kommandatura l'8 novembre 1948, ma poi sempre e solo su base tripartita.
Realizzazioni
Le differenze di obiettivi e metodi tra Oriente e Occidente, che si trovavano faccia a faccia nei consigli di Kommandatura così frequentemente, e che di solito si scontravano, hanno le loro radici altrove. Ma nonostante la netta divisione filosofica che esisteva alla Kommandatura, molto bene è stato realizzato nonostante le interminabili dispute. Il Rapporto quadriennale ufficiale afferma:
Siamo riusciti a dare a Berlino una riforma scolastica completa, che è la base per la fine della distinzione di classe nella città. Abbiamo creato una costituzione cittadina e tenuto elezioni in tutta la città sotto la supervisione delle quattro potenze. I nazisti furono rimossi da tutti i livelli di influenza pubblica. Il numero di accordi presso la Kommandatura alleata supera i 1.200 e include anche prestiti concordati a chiese cattoliche , protestanti ed ebraiche . Siamo riusciti a far rivivere la vita sociale e politica della città. Abbiamo guidato i tedeschi di Berlino verso un concetto di democrazia simile al nostro.
Howley affermò inoltre, e non a caso, che non vi fu alcun successo nell'appianare il divario tra politica e filosofia. Non potevano nemmeno essere d'accordo sul controllo delle cimici delle patate, "perché i ragazzi di Mosca hanno insistito per fare delle cimici delle patate una questione politica - che è stata la prima volta che ho saputo che una lumaca comprendeva la dialettica del materialismo secondo Marx ", disse.
I sovietici istituirono un blocco generale di Berlino il 24 giugno 1948. Gli alleati occidentali risposero con un ponte aereo , la prima volta che una cosa del genere fu mai ideata, soprattutto per provvedere a una città grande quanto la parte occidentale di Berlino. Da quel momento in poi lo stato delle relazioni ha continuato a subire una deviazione.
L'edificio Kommandatura
Fino a quando non ebbero escogitato un nuovo quartier generale permanente, la Kommandatura si incontrò nel settore sovietico per diverse settimane, nelle stanze del Kommandantur centrale sovietico. Poco dopo la nuova sede era pronta per essere occupata e il 25 luglio 1945 la Kommandatura si riunì in Kaiserswerther Str. 16-18 a Berlino-Dahlem per la prima volta. L'edificio è stato utilizzato costantemente come sede della Kommandatura fino al 15 marzo 1991, quando è entrato in vigore l' Accordo Two Plus Four .
L'edificio era in precedenza l'edificio amministrativo per i vettori dell'assicurazione pubblica contro gli incendi in Germania ( Verbandes der öffentlichen Feuerversicherungsanstalten ). È stato progettato da Heinrich Straumer , designer e costruttore del Funkturm di Berlino , ed è stato costruito tra il 1926 e il 1927 . Dal 1994 è stato utilizzato come ufficio del Presidente della Libera Università di Berlino ( Präsidialamt ).
Guarda anche
- Austria occupata dagli alleati
- Commissione consultiva europea
- Accordo delle quattro potenze su Berlino
- Storia di Berlino
- Elenco dei comandanti dei settori di Berlino
- Occupazione militare