Legge antiterrorismo, 2015 -Anti-terrorism Act, 2015
| Legge antiterrorismo, 2015 | |
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| Parlamento del Canada | |
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| Citazione | Legge antiterrorismo, 2015, SC 2015, c. 20 |
| Emanato da | Parlamento del Canada |
| assenso reale | 18 giugno 2015 |
| Storia legislativa | |
| Citazione della fattura | C-51, 41° Parlamento, 2° Sessione |
| Presentato da | Peter Van Loan |
| Prima lettura | Camera dei Comuni 30 gennaio 2015 |
| Seconda lettura | 23 febbraio 2015 |
| Terza lettura | 6 maggio 2015 |
| Prima lettura | Senato 7 maggio 2015 |
| Seconda lettura | 14 maggio 2015 |
| Terza lettura | 9 giugno 2015 |
| Stato: modificato | |
L' Anti-terrorism Act, 2015 (noto anche come Bill C-51 ) è un atto del Parlamento del Canada approvato dal governo Harper che ha ampliato l'autorità delle agenzie governative canadesi per condividere facilmente le informazioni sugli individui. Ha inoltre ampliato il mandato del Canadian Security Intelligence Service (CSIS) ed è stato descritto come la prima riforma globale di questo tipo dal 2001 .
Il disegno di legge è stato presentato e approvato dal governo conservatore dell'allora primo ministro Stephen Harper . Il Partito Liberale ha sostenuto il disegno di legge, anche se ha promesso di modificare il disegno di legge per migliorarlo se eletto. È stato opposto dal Partito dei Verdi del Canada , dal Bloc Québecois , dalla Forza nella Democrazia e dal Nuovo Partito Democratico , che hanno ostruito il Parlamento per aumentare il tempo assegnato alla testimonianza di esperti sul disegno di legge.
Sfondo
Penso sia ovvio che gli attacchi di ottobre siano stati almeno ispirati dalla folle visione dell'ISIL, un'organizzazione terroristica genocida che ha esplicitamente, e in diverse occasioni, affermato di prendere di mira il Canada.
Secondo l'RCMP, tra il 2013 e il 2014 si sono verificati dodici incidenti con minacce ai VIP.
Il 20 ottobre 2014, Martin Couture-Rouleau ha intenzionalmente speronato un'auto contro una coppia di soldati delle forze armate canadesi nel parcheggio di un centro commerciale a Saint-Jean-sur-Richelieu, in Quebec . "Ahmad" Couture-Rouleau si era radicalizzato dopo essersi convertito all'Islam. Un mese prima, il portavoce dell'Isis, Abu Muhammad Adnani, aveva chiesto proprio questo tipo di omicidio stradale. In quanto tale, l'attacco è stato collegato al terrorismo da funzionari del governo e della polizia, incluso in una dichiarazione del Primo Ministro Stephen Harper .
Il 22 ottobre 2014 si sono verificate una serie di sparatorie a Parliament Hill e all'interno del Parlamento del Canada a Ottawa, condotte da Michael Zehaf-Bibeau , che hanno provocato la morte di un soldato canadese e di Zehaf-Bibeau. Il primo ministro Stephen Harper ha etichettato le sparatorie come un "atto terroristico", affermando che "questo ci porterà a rafforzare la nostra determinazione e a raddoppiare i nostri sforzi e quelli delle nostre agenzie di sicurezza nazionale per adottare tutte le misure necessarie per identificare e contrastare le minacce e mantenere il Canada al sicuro. qui a casa, così come ci porterà a rafforzare la nostra determinazione e raddoppiare i nostri sforzi per lavorare con i nostri alleati in tutto il mondo e combattere contro le organizzazioni terroristiche che brutalizzano quelle di altri paesi con una speranza". Dopo l'incidente, la sicurezza a Parliament Hill è stata trasferita all'RCMP.
Il governo conservatore ha sostenuto che erano necessari vari emendamenti legislativi per affrontare e prevenire tali minacce alla sicurezza, nonché per scoraggiare i cittadini canadesi dal partecipare come combattenti terroristi stranieri a conflitti all'estero. Il governo ha introdotto diversi atti legislativi che influiscono sulla sicurezza, sulla privacy e sul potere delle agenzie politiche come il Protecting Canadians from Online Crime Act , il Digital Privacy Act e il Protection of Canada from Terrorists Act.
Obbiettivo
| Parte | Atto colpito | Descrizione |
|---|---|---|
| io | Legge sulla condivisione delle informazioni sulla sicurezza del Canada (nuovo) | Autorizza le istituzioni del governo del Canada a divulgare informazioni alle istituzioni del governo del Canada che hanno giurisdizione o responsabilità in relazione ad attività che minano la sicurezza del Canada. |
| II | Legge sui viaggi aerei sicuri (nuovo) | Un nuovo quadro legislativo per identificare e rispondere alle persone che possono intraprendere un atto che rappresenta una minaccia per la sicurezza dei trasporti o che possono viaggiare in aereo allo scopo di commettere un reato di terrorismo. |
| III | Codice Penale (modificato) |
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| IV | Legge canadese sui servizi di intelligence sulla sicurezza (modificata) | consente al Canadian Security Intelligence Service di adottare, all'interno e all'esterno del Canada, misure per ridurre le minacce alla sicurezza del Canada, comprese le misure autorizzate dalla Corte federale . |
| V | Legge sull'immigrazione e la protezione dei rifugiati (modificata) | fornitura o esenzione di informazioni in determinati procedimenti ai sensi di tale atto |
Con un mandato ampliato, al CSIS verrebbe concessa la capacità di "interrompere i complotti terroristici, rendere più facile per la polizia limitare i movimenti di un sospetto, espandere i poteri di no-fly list, reprimere la propaganda terroristica e rimuovere le barriere alla condivisione della sicurezza". informazioni correlate."
In base alle modifiche del disegno di legge, diciassette dipartimenti canadesi sarebbero in grado di scambiare facilmente informazioni tra loro, comprese le informazioni fiscali dell'Agenzia delle Entrate del Canada.
Il disegno di legge prevedeva che il governo canadese avesse la capacità di intercedere e fermare "i terroristi jihadisti islamici violenti" ispirati all'esistenza dello Stato islamico dell'Iraq e del Levante . Il ministro della pubblica sicurezza Steven Blaney ha dichiarato che il movimento jihadista internazionale ha "dichiarato guerra al Canada" e ad altri paesi del mondo. Ha anche affermato che le nuove tattiche concesse al CSIS sarebbero state utilizzate solo se vi sono ragionevoli motivi per ritenere che una particolare attività costituisca una minaccia alla sicurezza del Canada.
Il leader del Partito Liberale Justin Trudeau ha elencato tre modi in cui la legge, a suo avviso, migliorerà la sicurezza dei canadesi:
- facilitando l'"arresto preventivo" quando la polizia sospetta che qualcuno stia pianificando di svolgere un'attività terroristica;
- rafforzando la "no-fly list" del Canada; e
- migliorando la comunicazione e il coordinamento sulle potenziali minacce tra le agenzie federali.
Durante lo stesso scambio, quando gli è stato chiesto cosa vorrebbe vedere ulteriormente modificato, ha anche detto, "restringendo e limitando i tipi di nuovi poteri che avrebbero il CSIS e le agenzie di sicurezza nazionale". Trudeau ha anche affermato che i liberali introdurranno una revisione obbligatoria della legge antiterrorismo ogni tre anni e introdurranno la supervisione del CSIS da parte di un comitato di parlamentari.
Storia legislativa
L'ex primo ministro Stephen Harper ha proposto la legislazione, affermando che il disegno di legge offriva una supervisione "considerevole" e che è un errore supporre che "ogni volta che proteggi i canadesi, togli loro le libertà".
Il 23 febbraio 2015, Bill C-51 ha approvato la seconda lettura alla Camera dei Comuni con un voto di 176-87.
Al fine di supervisionare la corretta costruzione del disegno di legge, il governo conservatore ha pianificato di assegnare tre sessioni per testimoniare. Dopo un ostruzionismo dell'NDP, il numero delle testimonianze è salito a nove.
Prima di votare a favore del disegno di legge emendato, il leader liberale Justin Trudeau ha detto agli studenti: "La mia speranza è che questo governo si renda effettivamente conto, grazie alla pressione pubblica, che dovrà apportare modifiche significative a questo disegno di legge".
Il 26 marzo il Partito Liberale ha presentato online le sue proposte di modifica al disegno di legge. Il liberale Wayne Easter ha riassunto gli emendamenti come: "Crediamo che i nostri emendamenti all'Anti-Terrorism Act, se accettati, raggiungeranno il giusto equilibrio e affronteranno le preoccupazioni generali dei canadesi. I nostri emendamenti rientrano in tre categorie: garantire il controllo parlamentare, istituire una legislazione legislativa obbligatoria recensioni e restringendo le definizioni troppo ampie."
I conservatori hanno modificato il disegno di legge per includere:
- Rimozione della parola "lecito" dalla sezione che elenca le esenzioni alle nuove misure antiterrorismo per affrontare le proteste
- Chiarire che gli agenti del CSIS, sebbene recentemente autorizzati a "sconfinare" potenziali minacce, non saranno in grado di effettuare arresti.
- Stabilire limiti alla condivisione delle informazioni tra agenzie.
- Adeguamento di una disposizione che avrebbe conferito al ministro della sicurezza pubblica il potere di ordinare ai vettori aerei di fare "qualsiasi cosa" che, a suo avviso, sia "ragionevolmente necessaria" per prevenire un atto terroristico.
Il Partito Liberale ha sostenuto il disegno di legge modificato in terza lettura il 6 maggio, che ha avuto luogo alla Camera dei Comuni del Canada con un voto finale di 183-96. Successivamente è passato al Senato il 9 giugno con un voto favorevole di 44-28.
Critica
Il ramo canadese di Amnesty International ha indicato che il disegno di legge antiterrorismo potrebbe essere utilizzato per prendere di mira attivisti ambientali e manifestanti aborigeni, o qualsiasi altra forma di protesta senza un permesso ufficiale o un ordine del tribunale. Un rapporto dell'RCMP nomina Greenpeace in un linguaggio che consentirebbe i poteri del CSIS contro di loro.
Daniel Therrien, il Commissario federale per la privacy nominato, suggerisce che il disegno di legge non protegge la sicurezza e la privacy dei canadesi, poiché concede poteri senza precedenti ed eccessivi ai dipartimenti e alle agenzie governative. La sua analisi indica che il disegno di legge C-51 "apre la porta alla raccolta, all'analisi e potenzialmente alla conservazione per sempre delle informazioni personali di tutti i canadesi", inclusa ogni istanza di "informazioni fiscali di una persona e dettagli sui viaggi di lavoro e di vacanza di una persona". In definitiva, Therrien chiede modifiche e emendamenti significativi al Bill C-51, in modo che rispetti i diritti alla privacy.
Il professore di diritto Craig Forcese suggerisce che l'aumento delle informazioni consentite dal disegno di legge "creerebbe un nuovo concetto di condivisione delle informazioni che è così vasto che rischia di aumentare le dimensioni del pagliaio a una tale entità che diventa più difficile trovare aghi".
L'ex deputato della Columbia Britannica e ministro del gabinetto Chuck Strahl afferma che non è necessaria una supervisione maggiore e che l'attuale comitato di revisione dell'intelligence sulla sicurezza, composto da cinque membri, ha svolto un buon lavoro fino ad oggi.
Lorne Dawson, professore di sociologia dell'Università di Waterloo , ha affermato che "il CSIS è probabilmente più interessato a [prendere di mira] il tipo di sentimento anti-immigrati e anti-Islam che ha messo radici in alcune parti del nord Europa".
Il 4 marzo, il Partito Conservatore ha pubblicato una grafica promozionale su Facebook con un portavoce di Al-Shabaab che minacciava i centri commerciali occidentali, nominando in particolare il West Edmonton Mall. È stato riportato su Huffpost che il post è stato giudicato "fomentatore di paura" da alcuni sui social media.
I professori di legge Craig Forcese e Kent Roach affermano che Bill C-51 potrebbe portare all'erronea identificazione dei canadesi come sospetti terroristi. Ritengono che il potere concesso allo stato di detenere più facilmente i sospetti porterà a un numero maggiore di persone identificate falsamente come sospetti terroristi.
Risposta
Lettere aperte dai canadesi
Cento professori di diritto hanno scritto contro il disegno di legge. Oltre 150 imprenditori e seguaci canadesi hanno firmato una lettera aperta al governo condannando il disegno di legge C-51, diffuso da OpenMedia.ca.
Il Consiglio Mohawk di Kahnawà:ke ha inviato una lettera aperta contro il disegno di legge scrivendo: "Riteniamo che il disegno di legge C-51, nel suo stato attuale, potrebbe potenzialmente e forse anche prevedibilmente essere utilizzato per opprimere in futuro la nostra difesa dei nostri diritti e titoli aborigeni . "
Protesta pubblica
Sotto la guida di Paul Finch, il BCGEU ha indetto una grande manifestazione anti-C51 per Vancouver e ha iniziato a finanziare LeadNow per organizzare azioni a livello nazionale. Dopo un post di successo sul sito di social media Reddit , sotto la sottosezione del sito /r/Canada, un gruppo di attivisti online ha generato un'altra sottosezione per l'organizzazione di proteste in tutto il paese. In poche settimane, oltre 70.000 canadesi si sono espressi contro il disegno di legge.
Attraverso 'we.leadnow.ca', il 14 marzo si sono verificate quarantacinque proteste in tutto il Canada, che gli organizzatori hanno chiamato Giornata d'Azione. La manifestazione ha attirato migliaia di manifestanti in cinquantacinque città canadesi. Il leader dell'NDP Thomas Mulcair si è unito ai manifestanti a Montreal in una marcia verso l'ufficio di Justin Trudeau, mentre il leader del Partito dei Verdi Elizabeth May si è unito alla manifestazione a Toronto.
Dopo il successo della protesta pubblica nazionale di Lead Now, un successivo sforzo di base guidato in parte da Bowinn Ma ha portato a un secondo sforzo di raduno in tutto il Canada in opposizione a Bill C-51 il 18 aprile. Questo sforzo di base ha anche mobilitato membri del pubblico contro Bill C-51 sensibilizzando attraverso petizioni e lanciando una campagna di scrittura di lettere che si è diffusa in tutto il Canada.
Il 17 giugno, il gruppo di hacker Anonymous ha rivendicato la responsabilità di un attacco denial of service contro i siti web del governo canadese, che secondo loro era per protestare contro l'approvazione del disegno di legge C-51. L'attacco ha interessato temporaneamente i siti web di diverse agenzie federali.
Risposta politica
Il Primo Ministro sta dicendo ai canadesi che devono scegliere tra la loro sicurezza ei loro diritti, che sicurezza e libertà si escludono a vicenda. Invece di proporre misure concrete per rendere i canadesi più sicuri e proteggere le nostre libertà, i conservatori hanno messo la politica al di sopra dei principi e hanno introdotto un disegno di legge che è radicale, pericolosamente vago e probabilmente inefficace.
Il 4 febbraio, il Partito Comunista del Canada ha iniziato una campagna contro la legge C-51 affermando che "farà tutto ciò che è in nostro potere per aiutare a sconfiggere la legge C-51". Il 4 marzo, il partito ha pubblicamente sostenuto la Giornata d'azione in tutto il Canada contro il disegno di legge C-51.
Il 17 febbraio, Elizabeth May del Partito dei Verdi del Canada ha dichiarato di avere "una serie di preoccupazioni con la proposta di legge e di volerla eliminare del tutto".
Il 18 febbraio, Thomas Mulcair dell'NDP ha mostrato l'opposizione del suo partito al disegno di legge. Durante il periodo delle interrogazioni alla Camera dei Comuni del Canada, Mulcair ha dichiarato che i canadesi "non dovrebbero dover scegliere tra la sicurezza ei loro diritti".
Il 19 febbraio è stata pubblicata una dichiarazione congiunta firmata da quattro ex primi ministri: Jean Chrétien , Paul Martin , Joe Clark e John Turner . Altri diciotto hanno firmato la dichiarazione, tra cui cinque ex giudici della Corte Suprema, sette ex avvocati generali e ministri della giustizia liberali, tre ex membri del comitato di revisione dell'intelligence, due ex commissari per la privacy e un cane da guardia dell'RCMP in pensione. La dichiarazione chiede una maggiore vigilanza sulla sicurezza, poiché "possono verificarsi gravi violazioni dei diritti umani in nome del mantenimento della sicurezza nazionale".
Il 1 marzo, il Partito Pirata del Canada ha rilasciato un comunicato stampa in opposizione al disegno di legge, chiedendo dibattito, critica e discussione. Tra le loro critiche, ritengono che il disegno di legge sia ridondante in quanto esistono leggi esistenti che trattano i terroristi, e questa proposta apre il potenziale per abusi governativi in quanto "consentirà anche al governo di arrestare e incarcerare qualsiasi cittadino sulla base di prove soggettive, quindi avere quella prova distrutta".
Il 6 marzo, Daniel Therrien, il Commissario per la privacy del Canada, ha dichiarato che i poteri del disegno di legge C-51 "sono eccessivi e le garanzie sulla privacy proposte sono gravemente carenti". Parla del potenziale dei poteri illimitati all'interno delle 17 agenzie federali che esisterebbero se questo disegno di legge dovesse essere approvato.
L'8 marzo, durante un'intervista al Question Period di CTV , il Premier della BC Christy Clark ha espresso opposizione al disegno di legge.
Il 16 aprile, Powell River ha approvato una risoluzione municipale per presentare una petizione al governo federale per ritirare il disegno di legge.