Tassa sulla congestione della Greater Manchester - Greater Manchester congestion charge
La tassa sulla congestione della Greater Manchester faceva parte di un'offerta al Fondo per l' innovazione dei trasporti del governo per un pacchetto di £ 3 miliardi di finanziamenti per i trasporti e l'introduzione di una tassa sulla congestione stradale per la Greater Manchester , una contea metropolitana nel nord-ovest dell'Inghilterra . Nel 2008, sono stati proposti due cordoni: l'esterno che circonda il principale nucleo urbano della Greater Manchester Urban Area e l'interno coperto del centro di Manchester . Il Greater Manchester Transport Innovation Fund è stato respinto con un referendum il 12 dicembre 2008.
L'onere proposto era quello di aiutare a pagare i miglioramenti nel trasporto pubblico, con 3 miliardi di sterline sotto forma di sovvenzione e prestito, in particolare per l' espansione di Manchester Metrolink , e per ridurre la congestione nella Greater Manchester.
Addebito proposto
La proposta faceva parte di un'offerta al Fondo per l'innovazione dei trasporti del governo per un pacchetto di 2,7 miliardi di sterline di finanziamenti per i trasporti e l'introduzione di un sistema di tassazione della congestione stradale . Un aspetto chiave della proposta di Manchester Congestion Charge è stata l'istituzione del sistema, che sarà pagato (318 milioni di sterline) con parte del fondo di 2,7 miliardi di sterline del TIF, di cui 1,151 miliardi di sterline sarebbero stati sotto forma di di un prestito; i proventi del sistema di tariffazione sarebbero stati utilizzati per rimborsare il prestito in un periodo di 30 anni.
È stato proposto che i veicoli che entrano nell'area delimitata dall'autostrada M60 sarebbero addebitati £ 2,00 nel picco mattutino, con ulteriori £ 1,00 per quelli che entrano nel cordone interno, approssimativamente corrispondente alla circonvallazione interna di Manchester . In serata, all'uscita di ogni cordone sarebbe stata addebitata un'ulteriore £1.00. I dati riportati da AGMA e GMPTE sono a prezzi 2007. Entro il 2013 AGMA ha stimato che il costo dell'attraversamento di entrambi i cordoni nei tempi di ricarica sarebbe stato di £ 6 [1]
L'area coperta dalla carica avrebbe coperto circa 80 miglia quadrate (210 km 2 ). [2]
La zona originale coperta dalla London Congestion Charge era di circa otto miglia quadrate, Singapore due miglia quadrate e Stoccolma 18 miglia quadrate, [3] ma lo schema differiva da Londra in quanto le tariffe sarebbero state inferiori e le ore di ricarica molto più brevi. Le tariffe in entrata sarebbero state applicate tra le 7:00 e le 9:30, quelle in uscita tra le 16:00 e le 18:30. Nessun addebito durante le ore centrali della giornata, la sera tardi, il fine settimana o per i viaggi in controcorrente: uscire dalla città al mattino o entrarvi la sera.
Il pagamento dell'addebito avverrebbe tramite un sistema di "tag and beacon" prepagato. Il credito doveva essere automaticamente detratto dal conto di un autista al passaggio di ciascuno dei cordoni. I visitatori occasionali a Manchester senza un cartellino prepagato avrebbero potuto pagare tramite call center o internet, ma ci sarebbe stato un supplemento. Lo schema doveva essere operativo entro la metà del 2013, quando si prevedeva che l'80% dei miglioramenti del trasporto pubblico sarebbe stato completato.
Moto, taxi neri e auto private a noleggio non avrebbero dovuto pagare il pedaggio. È stato proposto che lo schema di Manchester addebitasse alle motociclette una tariffa inferiore rispetto alle auto, in quanto non contribuiscono alla congestione nella stessa misura delle automobili, ma questa è stata successivamente eliminata.
Miglioramenti del trasporto pubblico proposti
Un certo numero di progetti specifici sarebbe finanziato dallo schema, comprese le estensioni del Manchester Metrolink al centro di Oldham , al centro di Rochdale , a East Didsbury , Ashton-under-Lyne , al Trafford Centre e all'aeroporto di Manchester . Verrà costruita anche una seconda linea attraverso il centro della città. In totale, sono stati pianificati 35 chilometri (22 miglia) di nuove linee. Un sistema di trasporto rapido di autobus è stato proposto lungo il corridoio di Oxford Road e tra il centro città e Bolton e Leigh . Fu messa in discussione una flotta di scuolabus gialli in stile americano. Verrebbero potenziate più di 30 stazioni ferroviarie, oltre a carrozze extra per i servizi ferroviari più trafficati. GMPTE ha anche pianificato di introdurre un sistema di biglietteria con smartcard, simile alla Oyster Card di Londra . Otto nuovi snodi di trasporto dovevano essere costruiti attraverso la Greater Manchester . Il governo ha affermato che la maggior parte, se non tutti, di questi miglioramenti dovevano essere attuati prima dell'imposizione della tassa sulla congestione.
Sostegno finanziario del governo
In un discorso alla Camera dei Comuni lunedì 9 giugno 2008, il ministro dei Trasporti Ruth Kelly ha concesso l'approvazione del governo alla TIF di Manchester. Ha annunciato che il DfT avrebbe dato a Manchester 1,441 miliardi di sterline, 300 milioni in più di quanto richiesto dall'AGMA.
Reazione
Pubblico
Un gruppo di oltre 160 aziende con sede a Manchester che si fanno chiamare United City ha sostenuto pienamente l'offerta del Transport Innovation Fund (TIF) . Un gruppo di oltre 279 aziende, il Greater Manchester Momentum Group, si è opposto ai piani. [4]
Il 24 ottobre è stata costituita la Stop the Charge Coalition, composta da un'alleanza trasversale di sette parlamentari locali e i leader dei tre consigli contrari ai piani.
Il quotidiano Manchester Evening News ha condotto un sondaggio telefonico per valutare il sostegno pubblico a un sistema di tariffazione della congestione. L'indagine ha posto diverse domande, due delle quali chiedevano direttamente se gli intervistati fossero favorevoli alla tariffazione della congestione. I risultati sono stati contrastanti, con circa due terzi degli intervistati che pensavano che la tariffazione della congestione non fosse "una buona idea", ma una sottile maggioranza a favore della tariffazione della congestione a Manchester come parte del progetto di miglioramento del trasporto pubblico proposto nell'offerta del Transport Innovation Fund di Manchester.
- "Pensi che la tassazione della congestione sia una buona idea": Sì – 36%; No – 64%
- "La congestione è un prezzo che vale la pena pagare per ottenere 3 miliardi di sterline in contanti dal governo per migliorare i trasporti pubblici nella regione, compresa l'espansione del Metrolink ad Ashton-under-Lyne, Oldham e Rochdale, nonché a South Manchester e all'aeroporto di Manchester?": Sì – 55%; No – 44%
Un "Green Survey" condotto dallo stesso giornale un mese dopo mostra che due terzi della regione sostengono la tassa sulla congestione.
Un lato è guidato da una coalizione di gruppi di campagna nota come Clean Air Now (CAN), mentre l'altro lato è guidato da un gruppo di campagna noto come Manchester Against Road Tolls (MART).
Il MART ha dichiarato di non ritenere che il pubblico sia stato adeguatamente consultato e che le informazioni fornite dai sostenitori dell'accusa fossero parziali e insufficienti. Il MART ha avviato una petizione legale chiedendo un referendum su un sindaco eletto direttamente che avrebbe guidato il consiglio di Bury e sarebbe stato in grado di ritirare il sostegno di Bury dal programma. Ciò ha richiesto 7.099 persone o il 5% dell'elettorato di Bury per firmare la petizione. Alcuni consiglieri di Bury hanno indetto un referendum direttamente sulla tassa di congestione. Il MART ha lanciato petizioni simili negli altri sette distretti della Greater Manchester che sostengono l'offerta di TiF.
Il MART ha aperto una filiale a Tameside dopo aver misurato il livello di opposizione al regime nell'area attraverso la petizione online.
Nel luglio 2008, l'Associazione delle autorità della Greater Manchester ha approvato all'unanimità le proposte di miglioramento dei trasporti, in combinazione con una tassa sulla congestione, da sottoporre a referendum dei residenti di Greater Manchester; il voto stesso sarà gestito dalla Società di riforma elettorale . Solo se ci fosse una maggioranza favorevole alle proposte in sette distretti su dieci, le proposte andrebbero avanti.
Politico
Le proposte sono state votate in una riunione dell'Associazione delle autorità della Greater Manchester il 27 luglio 2007 a Dukinfield , Tameside .
L'AGMA ha impiegato solo 45 minuti per votare per procedere con le proposte TIF con otto voti contro due, con i consigli di Stockport e Trafford borough gli unici avversari. Prima dell'incontro, lo Stockport Metropolitan Borough Council e il Trafford Metropolitan Borough Council avevano tenuto le proprie consultazioni per valutare il sostegno pubblico. Dopo che l' indagine di Stockport ha rilevato che il 67% dei residenti e il 78% delle imprese del distretto non supportavano i pedaggi stradali proposti, il 26 luglio 2007 ha annunciato che avrebbe votato no alla riunione dell'AGMA il giorno successivo. Trafford ha annunciato il 23 luglio 2007 che avrebbe votato contro le proposte di tassazione della congestione. Il 12 dicembre 2007, il Bury Metropolitan Borough Council ha votato per ritirare il suo sostegno alla tassa sulla congestione, portando i numeri a sette favorevoli e tre contrari. Nel gennaio 2008 sette delle autorità locali della Greater Manchester hanno sostenuto il programma.
I laburisti erano fortemente a favore della tassa sulla congestione, avendo proposto l'idea attraverso il GMPTE controllato dai laburisti . Ha affrontato una reazione mista da parte dei liberaldemocratici con Stockport Metropolitan Borough Council (che era controllato dai liberaldemocratici) che ha respinto la Manchester Congestion Charge, tuttavia molti liberaldemocratici di Manchester City si sono espressi a favore della tassa sulla congestione e il liberaldemocratico controllato Rochdale Metropolitan Il consiglio comunale ha votato a favore. L'unico partito a respingere la tassa sulla congestione erano i conservatori , che controllavano il Trafford Metropolitan Borough Council.
Nelle elezioni locali del Regno Unito del 2008 Roger Jones, presidente laburista del Greater Manchester Passenger Transport Executive , è stato spinto al terzo posto a Irlam , Salford. Il suo seggio è stato vinto dal Community Action Party , che ha condotto una campagna basata sull'opposizione alla tassa di congestione giornaliera del periodo di punta di £ 5 proposta da Jones.
Risultati del ballottaggio regionale
In un referendum pubblico i risultati sono stati suddivisi in ciascuno dei 10 consigli locali coinvolti. Il referendum doveva ottenere il sostegno di 8 aree comunali per essere approvato. Alla fine, ciascuna delle aree locali ha respinto le proposte a larga maggioranza.
| Regione | Rivelarsi (%) | sì | No | Sì (%) | No (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Bolton | 48,8 | 20.529 | 79.910 | 21 | 79 |
| Seppellire | 57,4 | 16.563 | 64.001 | 21 | 79 |
| Rochdale | 50.8 | 17.333 | 68.884 | 20 | 80 |
| Oldham | 54,4 | 17.571 | 68.884 | 20 | 80 |
| Wigan | 45.3 | 27.810 | 78.565 | 26 | 74 |
| Salford | 57.0 | 14.603 | 79.326 | 16 | 84 |
| Manchester | 46.1 | 43.593 | 113.064 | 28 | 72 |
| Tameside | 60.7 | 16.323 | 83,105 | 17 | 83 |
| Trafford | 63.6 | 20.445 | 83.568 | 20 | 80 |
| Stockport | 59,0 | 24.090 | 103.706 | 19 | 81 |
| TOTALE | 53.2 | 218.860 | 812.815 | 21.2 | 78,8 |
| Fonte: Manchester Evening News Risultati C-Charge | |||||
Come risultato di questa risposta pubblica, la proposta di Congestion Charge per Manchester è stata abbandonata.
Proposte successive
Nel maggio 2017, Transport for Greater Manchester ha dichiarato che stava considerando di introdurre un addebito giornaliero di £ 7,50 neutro per i conducenti di veicoli inquinanti come parte dei piani per Clean Air Zones . Tuttavia Andy Burnham , sindaco di Greater Manchester, ha affermato che non introdurrà tale accusa, sebbene la responsabilità legale spetta ai consigli piuttosto che al sindaco. Nel settembre 2018, i leader dei consigli locali della Greater Manchester si sono incontrati per discutere di caricare i veicoli più inquinanti nel tentativo di migliorare la scarsa qualità dell'aria a Manchester, responsabile di circa 1.000 morti premature all'anno. Circa il 20% delle auto private nella regione, per lo più diesel prima del 2015, e il 70% degli autobus sarebbero colpiti dalla tassa. I leader del consiglio hanno presentato i loro piani al Dipartimento dell'ambiente, dell'alimentazione e degli affari rurali entro la fine di gennaio 2019 e devono implementare una Clean Air Zone a meno che non sia possibile identificare un'adeguata strategia di conformità alternativa. Per soddisfare i requisiti di legge, altre città come Birmingham e Leeds hanno già deciso di introdurre Clean Air Zones, mentre Londra sta espandendo le sue zone esistenti a 24 ore al giorno.