Approccio modello nordico alla prostituzione - Nordic model approach to prostitution

Approccio modello nordico alla prostituzione
Pilastri del modello nordico.jpg
Paesi che hanno adottato l'approccio del modello nordico alla prostituzione (2019)
Conosciuto anche come Domanda finale
Modello di uguaglianza
Neo-abolizionismo
Depenalizzazione parziale
Legge sugli acquirenti di sesso
Modello svedese
Adottato da Svezia (1999)
Norvegia (2009)
Islanda (2009)
Canada (2014)
Irlanda del Nord (2015)
Francia (2016)
Irlanda (2017)
Israele (2018)

L' approccio modello nordico alla prostituzione , conosciuta anche come la domanda finale , modello uguaglianza , neo-abolizionismo , depenalizzazione parziale e modello svedese , è un approccio alla legge prostituzione . Sebbene sia spesso chiamato modello nordico, è stato adottato solo in tre dei paesi nordici e non ha alcun collegamento con il modello nordico , che è un modello socioeconomico. Secondo il modello nordico, gli acquirenti di sesso sono criminalizzati mentre le prostitute sono depenalizzate; in genere, le prostitute possono vendere i propri servizi, ma i servizi di procura ausiliaria , come sfruttamento della prostituzione, gestione di bordelli e pubblicità di terzi rimangono illegali. L'obiettivo principale del modello è ridurre la domanda di prostituzione punendo l'acquisto di servizi sessuali al fine di ridurre il volume dell'industria del sesso illegale nel suo complesso.

Il modello è stato istituito per la prima volta in Svezia nel 1999 come parte della legge Kvinnofrid (Violence Against Women Act). Il modello è entrato in vigore in Norvegia nel 2009 come parte del Sexkjøpsloven (Legge sugli acquirenti di sesso). Nel 2014 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione non vincolante a favore del modello nordico, esortando gli Stati membri a criminalizzare l'acquisto di prostituzione e offrendo sostegno alle vittime della tratta per uscire dal commercio del sesso. A partire dal 2019, 3 dei 27 Stati membri hanno adottato il modello in tutto o in parte.

Efficacia dopo l'implementazione

Svezia

Nel 2008, il governo svedese ha nominato una commissione d'inchiesta speciale nota come Commissione d'inchiesta per valutare il divieto di acquisto di servizi sessuali, guidata dall'ex giudice della Corte suprema Anna Skarhed. Il suo scopo era valutare come la legge avesse influenzato l'industria del sesso dalla sua attuazione nel 1999 fino al 2008. Il rapporto affermava che la prostituzione di strada era stata ridotta della metà; ha riferito che a Copenaghen , Oslo e Stoccolma , la prostituzione di strada era a livelli simili nel 1999, ma era tre volte superiore a Copenaghen e Oslo che a Stoccolma nel 2008. La polizia si era concentrata sulla riduzione della prostituzione di strada anche come segnale per il pubblico, in quanto quella forma di prostituzione era la più visibile. Il comitato ha inoltre affermato che l'opinione pubblica è più cambiata rispetto a quella in Danimarca e Norvegia e che il 70% della popolazione è favorevole al divieto di acquisto di servizi sessuali in Svezia. Il comitato ha aggiunto un avvertimento che poiché la prostituzione e la tratta sono questioni complesse spesso svolte in segreto e le indagini sono spesso di portata limitata, tutti i dati dovrebbero essere trattati con cautela.

La commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere dell'Unione europea ha dichiarato nel 2013 che "la popolazione prostituita della Svezia è un decimo della vicina Danimarca, dove l'acquisto di sesso è legale e ha una popolazione più piccola. La legge ha anche cambiato l'opinione pubblica. Nel 1996, 45 % di donne e 20% di uomini erano favorevoli alla criminalizzazione degli acquirenti di sesso maschile. Nel 2008, il 79% di donne e il 60% di uomini erano a favore della legge. Inoltre, la polizia svedese conferma che il modello nordico ha avuto un effetto deterrente sulla tratta di sfruttamento sessuale». È stato anche riferito che il 12,5% degli uomini era solito adescare prostitute prima dell'attuazione della legge nel 1999, mentre nel 2014 solo il 7,7% degli uomini acquistava servizi sessuali.

Un rapporto del 2013 del governo svedese affermava che la prostituzione di strada si era dimezzata negli ultimi 10 anni, ma che gli annunci di escort erano aumentati da 304 a 6.965; tuttavia, il rapporto affermava anche che un aumento degli annunci pubblicitari non significava necessariamente che il numero di accompagnatori fosse aumentato. Nel dicembre 2017, il Global Network of Sex Work Projects ha contestato l'impatto positivo del modello nordico in Svezia affermando che la legge è "dannosa per le prostitute" e ha riferito che la legge ha comportato un aumento della sorveglianza della polizia, della discriminazione e della stigmatizzazione sociale e ha ridotto accesso ai servizi sanitari e sociali.

Norvegia

Paesi che hanno adottato l'approccio del modello nordico alla prostituzione (2019).png

Le leggi neo-abolizioniste sono state discusse in Norvegia dal 1997. Durante quel periodo, il governo norvegese ha condotto diverse valutazioni delle leggi sulla prostituzione nei Paesi Bassi e in Svezia. Le leggi sulla prostituzione in entrambi i paesi sono state viste come difettose. Spinto dal desiderio di ridurre il traffico di esseri umani nell'industria del sesso, il Sexkjøpsloven (Sex Purchase Act) è stato infine approvato nel 2009 da una coalizione guidata dal membro del partito laburista Jens Stoltenberg . La coalizione era composta da membri del partito del Partito di Centro ( Senterpartiet ), del Partito Laburista ( Arbeiderpartiet ) e del Partito della Sinistra Socialista ( Sosialistisk Venstreparti ). Nel 2000, il Sexkjøpsloven è stato ampliato per vietare l'acquisto di sesso da chiunque abbia meno di 18 anni (Legge 76, 11 agosto; Codice penale art. §203).

Nelle elezioni parlamentari norvegesi del 2013 , il Partito Conservatore (Høyre), il Partito dei Verdi (Miljøpartiet de Grønne), il Partito Liberale (Venstre) e il Partito del Progresso (Fremskrittspartiet) hanno sostenuto l'abrogazione del Sex Purchase Act, sostenendo la mancanza di sostegno politico alla legge. Come nel 2013, non sono riusciti a ottenere una maggioranza sufficiente nelle elezioni parlamentari norvegesi del 2017 ; a partire dal 2014, detengono 80 dei 169 seggi parlamentari messi insieme. La coalizione di maggioranza, composta dal Partito di Centro, dal Partito Democratico Cristiano ( Kristeleg Folkeparti ), dal Partito Laburista e dal Partito della Sinistra Socialista, sostiene il Sex Purchase Act.

Gli effetti pratici della legge sono controversi. Un rapporto condotto dalle autorità norvegesi cinque anni dopo l'entrata in vigore della legge ha rilevato che il modello ha avuto un effetto smorzante sulla prostituzione e ha ridotto il traffico sessuale; tuttavia, altri accademici affermano che ci sono troppe incertezze nei dati per affermare il successo. L'Unità di coordinamento per le vittime della tratta in Norvegia ha riferito che il numero di potenziali vittime identificate della tratta a scopo di sfruttamento sessuale è aumentato ogni anno tra il 2007 e il 2012. Sebbene la cifra sia diminuita nel 2013, il numero delle vittime era ancora superiore a quello del 2007. Il numero delle vittime è nuovamente aumentato nel 2014. Un rapporto del governo ha rilevato che non vi erano prove che la violenza contro le prostitute fosse aumentata e che il mercato della prostituzione di strada fosse sceso al 45-60 % rispetto ai livelli precedenti all'introduzione della legge. Altri rapporti stimavano che il mercato totale della prostituzione è diminuito in volume del 25%, ma l'affidabilità di queste cifre è stata messa in dubbio da altri accademici.

Indagini sulle prostitute suggeriscono che gli atteggiamenti e il comportamento dei clienti sono cambiati dopo l'introduzione della legge. Le prostitute hanno riferito che meno giovani, meno uomini di classe superiore e più stranieri hanno acquistato servizi sessuali dopo l'approvazione della legge. Gli uomini avevano un atteggiamento più negativo nei confronti dell'acquisto di servizi sessuali. I sondaggi hanno anche scoperto che le prostitute avevano paura di sporgere denuncia contro i clienti violenti a causa del timore di essere sfrattate, anche se è illegale sfrattare le prostitute per violazioni della legge. I proprietari sfrattarono le prostitute per paura di essere perseguite in base alle leggi che vietavano di trarre profitto dal reddito delle prostitute. I proprietari hanno anche affermato che la polizia li avrebbe contattati e chiesto loro di sfrattare le prostitute.

Islanda

Nel 2009, dopo che i sondaggi di opinione indicavano che il 70% della popolazione era favorevole al divieto di acquisto di servizi sessuali, pagare per il sesso era illegale. La nuova legge ha posto l'Islanda in linea con la Norvegia e la Svezia ; tuttavia, la prostituzione in Islanda è fiorente nonostante il pagamento del sesso sia illegale. Un rapporto pubblicato nel 2017 dal commissario nazionale della polizia islandese affermava che la prostituzione era esplosa nei 18 mesi precedenti. La stragrande maggioranza delle prostitute nel paese sono straniere e la polizia ritiene che la prostituzione in Islanda sia parzialmente legata alla criminalità organizzata e alla tratta di esseri umani , poiché il paese è diventato una destinazione del turismo sessuale .

Ci sono diversi fattori che impediscono la piena attuazione della legge. Uno è che le vittime sospette di tratta di esseri umani si rifiutano di collaborare con la polizia e si rifiutano di testimoniare contro i loro trafficanti; un altro fattore è che il turismo è aumentato significativamente in Islanda negli ultimi anni, aumentando la domanda di prostitute. Poiché l'Islanda fa parte della zona Schengen , è facile per i trafficanti portare vittime dai paesi più poveri dell'Unione europea verso l'Islanda e farle rimanere lì entro la regola dei tre mesi senza che siano registrate ufficialmente. Il rapporto affermava che non si era ancora verificato alcun cambiamento sostanziale di atteggiamento all'interno del sistema giudiziario islandese. I processi sono spesso tenuti privatamente senza che vi sia alcun effetto sulla reputazione dell'uomo processato per aver comprato sesso, e anche le multe che vengono comminate sono relativamente basse.

Le donne dell'Europa orientale , dei paesi baltici e del Sud America sono soggette al traffico sessuale in Islanda, spesso in locali notturni e bar. Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti d'America 's Office per monitorare e combattere la tratta di persone declassato Islanda classifica nel 2017 da un Tier 1 a un paese Tier 2.

Irlanda

Il Criminal Law (Sexual Offences) Act 2017 (Legge 2017) della Repubblica d'Irlanda ha criminalizzato l'acquisto di sesso. Nel 2020, l' Irish Journal of Sociology ha pubblicato un documento di ricerca che ha analizzato i dati dagli anni 2015 al 2019, che abbracciano due anni prima e dopo l'atto. I ricercatori hanno riferito che "i crimini (compresi i reati violenti) contro le prostitute sono aumentati in seguito all'introduzione della nuova legge e sono proseguiti con bassi livelli di denuncia di tali crimini alla polizia". Gli autori hanno concluso che il modo migliore per ridurre la violenza contro le prostitute è attraverso la piena depenalizzazione del lavoro sessuale.

Irlanda del Nord

L'Irlanda del Nord ha implementato una versione del modello nordico apparoch nel 2015. L' Anti-Trafficking Review ha pubblicato una critica alla legge che sosteneva che "il divieto di acquisto di sesso in Irlanda del Nord ha essenzialmente lo scopo di inviare un messaggio morale sull'inaccettabilità del sesso commerciale piuttosto che ridurre efficacemente il traffico". La ricerca condotta è stata criticata come difettosa da Julie Bindel in quanto ha raccolto dati da un sito web gestito da proprietari di bordelli condannati.

Canada

Per ulteriori informazioni: legge sulla prostituzione in Canada

Il Canada ha approvato la legge sulla protezione delle comunità e delle persone sfruttate (PCEPA), una versione della legge modello nordica nel 2014. La Women's Coalition for the Abolition of Prostitution, una coalizione pan-canadese di gruppi di donne in cerca di uguaglianza ha condotto una campagna per porre fine alla prostituzione in Canada. Sono stati strumentali nell'attività di lobbying per la legislazione da introdurre in Canada. I ricercatori del Center for Gender & Sexual Health Equity hanno scoperto che l'attuazione della legge ha causato alle prostitute un "accesso significativamente ridotto a servizi sanitari critici e lavoratori del sesso/servizi della comunità"; gli autori hanno concluso che la piena depenalizzazione fornirebbe al meglio lavoro e diritti umani alle lavoratrici del sesso.

Nel febbraio 2020, un giudice della corte dell'Ontario ha dichiarato incostituzionali tre parti della PCEPA: i divieti di pubblicità, approvvigionamento e beneficio materiale dei servizi sessuali di qualcun altro erano violazioni della libertà di espressione e della sicurezza della persona come definito nel canadese Carta dei diritti e delle libertà .

Critica

Il modello nordico è controverso e gode di sostegno e opposizione in tutto lo spettro politico. I sostenitori del modello nordico includono organizzazioni femministe come la National Organization of Women, ONG contro il traffico sessuale come Coalition Against Sex Trafficking in Women e partiti politici come il Partito Conservatore del Canada . Molte organizzazioni per i diritti dei lavoratori del sesso, organizzazioni umanitarie e organizzazioni per le libertà civili si oppongono al modello nordico, tra cui l' American Civil Liberties Union , Amnesty International , Human Rights Watch , il Programma congiunto delle Nazioni Unite sull'HIV/AIDS e l' Organizzazione mondiale della sanità . Queste organizzazioni chiedono la completa depenalizzazione del lavoro sessuale .

Nel 2012, ricercatori in Germania, Svizzera e Regno Unito hanno esaminato l'effetto che la legalizzazione della prostituzione ha avuto sulla tratta di esseri umani . La conclusione generale è stata che i flussi di traffico di esseri umani sono aumentati e che la tratta non è stata complessivamente ridotta perché la sostituzione della prostituzione illegale con la prostituzione legale non poteva compensare il maggior numero di persone trafficate. L'aumento della prostituzione illegale a seguito della legalizzazione della prostituzione potrebbe essere causato da due fattori: l'offerta illegale può mascherarsi da legale e la legalizzazione riduce lo stigma associato al consumo del servizio vietato. Il Consiglio nazionale danese dei servizi sociali ha stimato che dopo la legalizzazione della prostituzione in Danimarca nel 1999, il volume della prostituzione è aumentato del 40% tra il 2002 e il 2009. Alcuni studi in Europa suggeriscono che la tratta di esseri umani è inferiore nei paesi in cui la prostituzione e il suo approvvigionamento sono illegali e il più alto nei paesi in cui la prostituzione è legalizzata.

Altri accademici sostengono che non ci sono prove sufficienti che il modello nordico riduca effettivamente la domanda e che semplicemente spingano la prostituzione sottoterra attraverso il mercato nero . Inoltre, alcuni ricercatori affermano che il modello nordico fa poco per ridurre i danni alle prostitute . Nel 2016, Amnesty International ha pubblicato un rapporto di 100 pagine in cui affermava che le leggi del modello nordico hanno costretto le prostitute ad affrontare il rischio continuo di molestie da parte della polizia, violenza dei clienti, discriminazione, sfratto e sfruttamento. I dati forniti da UglyMugs, un'app in cui le lavoratrici del sesso possono segnalare in modo confidenziale episodi di abuso e criminalità, hanno mostrato che le denunce di abusi e crimini contro le prostitute sono notevolmente aumentate dopo l'adozione da parte dell'Irlanda del modello nordico di approccio alla prostituzione criminalizzando l'acquisto di servizi sessuali. Le cifre affermano che i crimini contro le prostitute sono aumentati del 90%, mentre i crimini violenti sono aumentati del 92%. La valutazione dell'adozione da parte della Francia del modello nordico di approccio alla prostituzione ha rilevato che "il 42 per cento delle prostitute era più esposto alla violenza e il 38 per cento ha trovato sempre più difficile assicurarsi che gli uomini usino il preservativo".

Appunti

Riferimenti

Bibliografia

Ulteriori letture