Regolamento - Regulation
La regolazione è la gestione di sistemi complessi secondo un insieme di regole e tendenze. Nella teoria dei sistemi , questi tipi di regole esistono in vari campi della biologia e della società , ma il termine ha significati leggermente diversi a seconda del contesto. Per esempio:
- in biologia, la regolazione genica e la regolazione metabolica consentono agli organismi viventi di adattarsi al loro ambiente e mantenere l' omeostasi ;
- nel governo , tipicamente per regolamento si intende la stipulazione della normativa delegata che viene redatta da esperti in materia per far rispettare la normativa primaria;
- negli affari, l' autoregolamentazione del settore avviene attraverso organizzazioni di autoregolamentazione e associazioni di categoria che consentono alle industrie di stabilire e applicare regole con un minore coinvolgimento del governo; e,
- in psicologia, la teoria dell'autoregolazione è lo studio di come gli individui regolano i propri pensieri e comportamenti per raggiungere gli obiettivi.
Sociale
Regolamento nei settori sociali, politiche, psicologiche, economiche e può assumere molte forme: legali restrizioni promulgate da un governo un'autorità, obblighi contrattuali (ad esempio, i contratti tra gli assicuratori ei loro assicurati), autoregolamentazione in psicologia, regolazione sociale (ad esempio norme ), coregolamentazione, regolamentazione di terzi, certificazione, accreditamento o regolamentazione del mercato.
La regolamentazione statale è l'intervento del governo nel mercato privato nel tentativo di attuare la politica e produrre risultati che altrimenti non potrebbero verificarsi, che vanno dalla protezione dei consumatori a una crescita più rapida o al progresso tecnologico.
I regolamenti possono prescrivere o vietare comportamenti (regolamento "comando e controllo"), calibrare incentivi (regolamento "incentivo") o modificare le preferenze (regolamento "formazione delle preferenze"). Esempi comuni di regolamentazione includono limiti sull'inquinamento ambientale , leggi contro il lavoro minorile o altri regolamenti sull'occupazione , leggi sui salari minimi , regolamenti che richiedono un'etichettatura veritiera degli ingredienti in alimenti e farmaci e regolamenti sulla sicurezza di alimenti e farmaci che stabiliscono standard minimi di test e qualità per ciò che può essere venduto e regolamento di approvazione di zonizzazione e sviluppo . Molto meno comuni sono i controlli all'ingresso nel mercato o la regolamentazione dei prezzi .
Una questione fondamentale nella regolamentazione è se il regolatore o il governo disponga di informazioni sufficienti per rendere la regolamentazione ex ante più efficiente della responsabilità ex post per i danni e se l'autoregolamentazione del settore potrebbe essere preferibile. L' economia dell'imposizione o della rimozione di regolamenti relativi ai mercati è analizzata in studi legali empirici, diritto ed economia, scienze politiche, scienze ambientali, economia sanitaria ed economia normativa .
Il potere di regolamentare dovrebbe includere il potere di far rispettare le decisioni regolamentari. Il monitoraggio è uno strumento importante utilizzato dalle autorità nazionali di regolamentazione nello svolgimento delle attività regolamentate.
In alcuni paesi (in particolare i paesi scandinavi) le relazioni industriali sono regolate in misura molto elevata dagli stessi partiti del mercato del lavoro (autoregolamentazione) in contrasto con la regolamentazione statale dei salari minimi ecc.
Motivi
I regolamenti possono creare costi oltre che benefici e possono produrre effetti di reattività non intenzionali, come la pratica difensiva. Le normative efficienti possono essere definite come quelle in cui i benefici totali superano i costi totali.
I regolamenti possono essere sostenuti per una serie di motivi, tra cui
-
Fallimenti del mercato - regolamentazione per inefficienza. Intervento dovuto a quello che gli economisti chiamano fallimento del mercato .
- Vincolare le opzioni dei venditori in mercati caratterizzati da monopolio
- Come mezzo per attuare azioni collettive, al fine di fornire beni pubblici
- Per garantire un'adeguata informazione sul mercato
- Per mitigare le esternalità indesiderate
- Desideri collettivi - regolamentazione sui desideri collettivi o giudizi ponderati da parte di un segmento significativo della società
- Esperienze diverse - regolamentazione al fine di eliminare o migliorare le opportunità per la formazione di diverse preferenze e credenze
- Subordinazione sociale - regolamento volto ad aumentare o ridurre la subordinazione sociale di vari gruppi sociali
- Preferenze endogene - regolamento inteso a influenzare lo sviluppo di determinate preferenze a livello aggregato
- Condotta professionale : la regolamentazione dei membri degli ordini professionali , che agiscono in base a poteri legali o contrattuali .
- Trasferimenti di gruppi di interesse - regolamentazione che deriva dagli sforzi dei gruppi di interesse personale per ridistribuire la ricchezza a loro favore, che può essere mascherata da una o più delle giustificazioni di cui sopra.
Lo studio della regolamentazione formale (legale o ufficiale) e informale (extra-legale o non ufficiale) costituisce una delle preoccupazioni centrali della sociologia del diritto .
Storia
La regolamentazione delle imprese esisteva nelle antiche civiltà egizia, indiana, greca e romana. Pesi e misure standardizzati esistevano in una certa misura nel mondo antico e l'oro potrebbe aver operato in una certa misura come valuta internazionale. In Cina esisteva un sistema monetario nazionale e fu inventata la carta moneta. Nell'antica Roma esisteva una legge sofisticata . Nell'Alto Medioevo europeo , il diritto e l'omologazione declinarono con l'Impero Romano, ma la regolamentazione esisteva sotto forma di norme, consuetudini e privilegi; questo regolamento è stato aiutato dall'identità cristiana unificata e dal senso dell'onore nei confronti dei contratti .
La moderna regolamentazione industriale può essere fatta risalire al Railway Regulation Act 1844 nel Regno Unito e agli atti successivi. A partire dalla fine del XIX e XX secolo, gran parte della regolamentazione negli Stati Uniti è stata amministrata e applicata da agenzie di regolamentazione che hanno prodotto le proprie leggi e procedure amministrative sotto l'autorità degli statuti. I legislatori hanno creato queste agenzie per consentire agli esperti del settore di concentrare la loro attenzione sul problema. A livello federale, una delle prime istituzioni è stata l' Interstate Commerce Commission, che aveva le sue radici nelle precedenti commissioni e agenzie di regolamentazione statali. Le agenzie successive includono la Federal Trade Commission , la Securities and Exchange Commission , il Civil Aeronautics Board e varie altre istituzioni. Queste istituzioni variano da industria a industria ea livello federale e statale. Le singole agenzie non hanno necessariamente cicli di vita o modelli di comportamento chiari e sono fortemente influenzate dalla loro leadership e personale, nonché dalla legge organica che crea l'agenzia. Negli anni '30, i legislatori credevano che gli affari non regolamentati spesso portassero all'ingiustizia e all'inefficienza; negli anni 1960 e 1970, la preoccupazione spostato a regulatory capture , che ha portato alle leggi estremamente dettagliate creando l' Agenzia di Protezione Ambientale degli Stati Uniti e l'Occupational Safety and Health Administration .
Guarda anche
- Protezione dei consumatori – Sforzi e misure intese a proteggere i consumatori di beni o servizi contro le pratiche sleali sul mercato
- Regolamentazione
- Stato normativo
- Deregolamentazione
- Diritto ambientale – Ramo del diritto relativo all'ambiente naturale
- Sicurezza e salute sul lavoro - Settore interessato alla sicurezza, alla salute e al benessere delle persone sul lavoro
- Pubblica amministrazione – Termine generico per indicare le amministrazioni che svolgono compiti dello Stato, compresi gli enti di diritto pubblico
- Regolamento della scienza
- Acquisizione normativa
- Economia della regolamentazione
- Tragedia dei beni comuni – Esaurimento di una risorsa condivisa secondo i propri interessi
- Scelta pubblica – Teoria economica applicata alle scienze politiche
- Principio di precauzione – Strategia di gestione del rischio che enfatizza la cautela nei procedimenti scientifici
Riferimenti
link esterno
- Centro sulla regolamentazione in Europa (CERRE)
- Nuove prospettive sulla regolamentazione (2009) e governo e mercati: verso una nuova teoria della regolamentazione (2009)
- Cooperazione normativa USA/Canada: Archiviato il 30/04/2011 in Wayback Machine Schmitz on Lessons from the European Union, studio commissionato dall'Ufficio del Consiglio privato canadese
- Una bibliografia comparata: concorrenza normativa sul diritto societario