Diritti umani in Niger - Human rights in Niger
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| Giudiziario |
Secondo la Costituzione della Repubblica del Niger del 1999, la maggior parte dei diritti umani , come definiti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo , sono sostenuti e protetti. Nonostante queste protezioni, sono state sollevate preoccupazioni delle organizzazioni nazionali e internazionali per i diritti umani sul comportamento del governo, dell'esercito, delle forze di polizia e sulla continuazione delle pratiche tradizionali che violano la costituzione del 1999. Sotto il dominio coloniale francese (1900-1960) e dall'indipendenza fino al 1992, i cittadini del Niger avevano pochi diritti politici e vivevano sotto un potere governativo arbitrario. Sebbene la situazione sia migliorata dal ritorno al governo civile, permangono critiche sullo stato dei diritti umani nel Paese.
Costituzione del 18 luglio 1999
La Costituzione del 18 luglio 1999, atto costitutivo della Quinta Repubblica nigeriana e fondamento del suo ordinamento giuridico, garantisce determinati diritti a ogni cittadino del Niger. Questi includono i diritti all'uguaglianza davanti alla legge, al giusto processo, al suffragio universale, alla libertà di parola e alla libertà di religione.
- Il titolo I, articolo 9, recita:
Le stesse prerogative saranno accordate ad ogni cittadino del Niger che goda di pieni diritti civili e politici e soddisfi le condizioni di eleggibilità previste dalla legge.
- Il titolo II: Diritti e doveri dell'individuo comprende:
Articolo 23: Ogni persona ha diritto alla libertà di pensiero, opinione, espressione, coscienza, religione e culto. Lo Stato garantisce il libero esercizio del culto e l'espressione delle credenze. Tali diritti si applicano in relazione all'ordine pubblico, alla tranquillità sociale e all'unità nazionale.
Uffici per i diritti umani
La costituzione ha anche creato una Commissione nazionale nigeriana ufficiale sui diritti umani e le libertà fondamentali per indagare e riferire sulle violazioni dei diritti umani. I suoi membri sono eletti da diverse associazioni per i diritti umani, organismi legali e uffici governativi. Non ha il potere di arrestare, ma può indagare sugli abusi di sua spontanea volontà o quando è accusato da una vittima. Riferisce al presidente del Niger .
Nell'agosto 2008 il governo ha istituito un Mediatore della Repubblica . Il ruolo del mediatore è quello di risolvere le difficoltà nell'attuazione e nell'interpretazione di leggi e regolamenti. Il presidente nomina il mediatore, che è un'autorità amministrativa indipendente incaricata di indagare sulle denunce dei cittadini e cercare di trovare soluzioni amichevoli. Il mediatore non ha però poteri decisionali e sottopone invece i risultati delle indagini al presidente e al primo ministro.
Convegni internazionali
Il Niger è uno dei firmatari di una serie di convenzioni internazionali sui diritti umani, tra cui la Carta africana dell'uomo e dei popoli diritti del 1986, per il quale sottopone relazioni periodiche alla Unione Africana 's Commissione africana dei diritti dell'uomo e dei popoli . Il Niger è uno degli Stati parti dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale .
Storia dall'indipendenza
Il Niger ha avuto quattro costituzioni repubblicane dall'indipendenza nel 1960, ma quattro dei suoi sette presidenti sono stati leader militari, prendendo il potere in tre colpi di stato. Le prime elezioni presidenziali si sono svolte nel 1993 (33 anni dopo l'indipendenza) e le prime elezioni municipali si sono svolte solo nel 2007. La costituzione del 1999 ha fatto seguito al colpo di stato e all'omicidio del presidente Ibrahim Baré Maïnassara da parte di colleghi leader militari. Prima della rivolta del 1992 che portò alle libere elezioni, i nigerini avevano poca voce in capitolo nel governo della loro nazione. Nel 2004 Mamadou Tandja è stato eletto al suo secondo mandato presidenziale di cinque anni in un'elezione che gli osservatori internazionali hanno giudicato generalmente libere ed eque.
Mentre la costituzione del 1999 garantisce il diritto alla libera riunione, in pratica il governo pone restrizioni alle riunioni politiche, specialmente in periodi di agitazione popolare. Dal 1999 sono stati dichiarati tre stati di emergenza generali, il più lungo a partire dall'agosto 2007 per l'intero dipartimento di Agadez , e rinnovato nel novembre 2007. Questi stati di emergenza essenzialmente eliminano tutti i diritti di protesta, assembramento e libera circolazione. Consentono anche la detenzione senza accusa né processo.
Forze di sicurezza
Il coinvolgimento dei militari nella politica ha storicamente portato a arresti e detenzioni arbitrarie regolari, anche se poco frequenti , uso eccessivo della forza, tortura e uccisioni extragiudiziali da parte delle forze di sicurezza e della polizia. La magistratura ha storicamente sofferto di cattive condizioni carcerarie e carcerarie, prolungata detenzione preventiva e interferenze esecutive nella magistratura. Sebbene tutto ciò sia notevolmente migliorato dal ritorno al governo civile, le organizzazioni internazionali per i diritti umani continuano a segnalare episodi sporadici di tutti questi abusi. Dopo il 1999 c'è stato un netto miglioramento del controllo civile delle forze di sicurezza, con il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti che ogni anno dal 2001 sosteneva che l'esercito era sotto il controllo civile.
Preoccupazioni attuali
Gli Stati Uniti, in linea con le Nazioni Unite e Amnesty International, hanno costantemente trovato il record dei diritti umani del governo post-1999 "generalmente scarso; sebbene ci siano miglioramenti in diverse aree, permangono alcuni seri problemi". Con l'elezione del 1999 del presidente Tandja e dei membri dell'Assemblea nazionale in elezioni generalmente libere ed eque, i cittadini hanno esercitato il loro diritto di cambiare governo. Dal 2001, ogni anno, meno di una dozzina di prigionieri sono morti o scomparsi dopo essere stati visti l'ultima volta sotto la custodia di ufficiali militari. La polizia e i membri delle forze di sicurezza picchiano e maltrattano in altro modo le persone. Prima dell'inizio dell'insurrezione tuareg del 2007 il governo ha generalmente rispettato il diritto di associazione; tuttavia, diverse organizzazioni islamiste che hanno commesso o minacciato violenze sono state e rimangono bandite. Il governo limita spesso la libertà di movimento.
La violenza domestica e la discriminazione sociale contro le donne continuano a essere problemi seri. La mutilazione genitale femminile (MGF) persiste, nonostante gli sforzi del governo per combatterla. Esiste una discriminazione sociale nei confronti delle persone con disabilità e delle minoranze etniche e religiose. I diritti dei lavoratori sono generalmente rispettati; tuttavia, ci sono rapporti secondo cui una forma tradizionale di servitù è ancora praticata. Si verifica lavoro minorile, compresa la prostituzione minorile. Ci sono segnalazioni di tratta di persone.
Libertà di stampa
Il Niger ha avuto una tradizione di vivace opposizione da parte della stampa, punteggiata da attacchi di repressione del governo. Dal 1999 al 2007, la stampa indipendente, in particolare la radio, è fiorita. Con l'avvento della Seconda Ribellione Tuareg nel 2007, il governo ha iniziato a perseguire con poteri di emergenza la stampa estera e nazionale accusata di contatti con i leader ribelli e ha espulso dal Paese membri della stampa straniera. Il nord, in stato di emergenza, è diventato una zona go-go per la stampa estera e l'indipendente Radio Agadez nel nord è stata chiusa dal governo.
Media
Poiché l'alfabetizzazione e il reddito personale sono entrambi molto bassi, la radio è il mezzo più importante di comunicazione pubblica. La Radio Voix du Sahel, di proprietà del governo, trasmette 14 ore al giorno, fornendo notizie e altri programmi in francese e in diverse lingue locali. Ci sono diverse stazioni radio private, tra cui Radio France International , Africa Number One , Radio et Musique , Radio Souda , Radio Tenere , Radio Anfani e Radio Tambara ; gli ultimi cinque sono di proprietà locale e presentano programmi di notizie popolari nelle lingue locali, tra cui Djerma e Hausa . Queste stazioni radio private generalmente sono meno critiche nei confronti delle azioni del governo rispetto ai giornali privati. Radio Anfani e Radio et Musique hanno presentato una cronaca che ha abbracciato diversi punti di vista. Le altre stazioni radio private domestiche sono più piccole e offrono pochi programmi di notizie nazionali. Il servizio radiofonico nazionale multilingue gestito dal governo fornisce un tempo di trasmissione equo per tutti i partiti politici legali durante l'anno.
Il governo pubblica un quotidiano in lingua francese, Le Sahel , e la sua edizione del fine settimana. Ci sono circa 12 giornali settimanali o mensili privati in lingua francese, alcuni dei quali sono affiliati vagamente a partiti politici. La stampa privata rimane relativamente assertiva nel criticare le azioni del governo, anche se dalla metà del 2007 si sono verificati numerosi arresti di giornalisti stranieri e locali.
Repressione 2007-2008
Due giornalisti locali sono stati imprigionati nel 2007 con l'accusa di aver aiutato l'insurrezione tuareg nel nord e diverse stazioni radio sono state chiuse. Il giornalista Moussa Kakà è stato trattenuto per oltre un anno con l'accusa derivante da un'intervista radiofonica dei leader ribelli, prima di essere rilasciato provvisoriamente. Giornalisti stranieri circolavano e riferivano liberamente prima della metà del 2007, ma da allora non potevano riferire o viaggiare nel nord del paese ( regione di Agadez ). Da quel momento le ritrasmissioni radiofoniche di servizi di notizie straniere sono state limitate, essendo state in precedenza un punto fermo della copertura delle notizie nigeriane.
Mentre Moussa Kakà ha ricevuto la più lunga detenzione per un giornalista dall'inizio dell'insurrezione di base tuareg nel febbraio 2007, molti altri casi sono giunti all'attenzione dei media internazionali. I giornalisti francesi Thomas Dandois e Pierre Creisson sono stati detenuti ad Agadez per un mese nel 2007 dalle forze militari nigeriane prima di essere rilasciati. Il direttore del settimanale L'Evénement di Niamey è stato arrestato il 30 luglio 2008 con l'accusa di "divulgazione di un segreto di difesa" dopo aver riferito che un ufficiale dell'esercito era stato collegato a un deposito di armi scoperto nella capitale. L'organo governativo per la regolamentazione della stampa, l'Alto Consiglio per la Comunicazione (CSC) ha chiuso la stazione radiofonica e televisiva di Niamey Dounia TV per un mese nell'agosto 2008, e ha chiuso a tempo indeterminato Sahara FM , la principale stazione radio di Agadez il 22 aprile 2008 per trasmettendo interviste a persone che si erano dichiarate vittime di abusi da parte delle truppe governative. Nel giugno 2007, il settimanale di Agadez Aïr-Info è stato chiuso dal governo per tre mesi, mentre allo stesso tempo ha inviato avvisi formali ad altri tre giornali (Libération, L'Opinion e L'Evènement) per aver riferito del conflitto nel nord, che il governo ha affermato "cercavano di giustificare attività criminali e violenze". L'editore di Aïr-Info Ibrahim Manzo Diallo , dopo aver tentato di aprire un nuovo settimanale, è stato arrestato e rilasciato. Anche uno dei suoi giornalisti è stato arrestato a Ingal in ottobre, e in ottobre Diallo è stato arrestato mentre tentava di imbarcarsi su un volo per l'Europa e accusato di "appartenenza a una banda criminale" Diallo è stato rilasciato in attesa di processo nel febbraio 2008.
arresti stampa 2009
Nel 2009, Reporters sans frontières e la Federazione internazionale dei giornalisti hanno accusato il governo del Niger di vessazioni ripetute nei confronti di giornalisti nigerini, in seguito a tre arresti di alto profilo e cause per diffamazione intentate contro giornali da membri del governo e l'arresto di due funzionari di Dounia TV per i commenti fatti da altri sulla loro stazione. Dounia, l'unica stazione televisiva nigeriana non governativa di notizie, è stata accusata di aver concesso tempo ai sostenitori Hama Amadou , un partito di governo rivale del presidente del Niger in carcere. RSF ha affermato che "Il gruppo Dounia è vittima di ripetute vessazioni da parte delle autorità giudiziarie".
Condizioni della prigione e del centro di detenzione
A partire dal 2006, le condizioni in tutte le 35 carceri del paese erano misere e pericolose per la vita. Le carceri erano sottofinanziate, a corto di personale e sovraffollate. Ad esempio, nel carcere civile di Niamey, c'erano circa 720 detenuti in una struttura costruita per 350; a fine anno circa 550 di loro erano in attesa di giudizio. Erano consentite le visite dei familiari e i prigionieri potevano ricevere cibo supplementare, medicine e altre necessità dalle loro famiglie; tuttavia, l'alimentazione, l'igiene e le condizioni di salute erano scarse e si verificarono decessi per AIDS, tubercolosi e malaria.
La corruzione tra il personale penitenziario è dilagante. I prigionieri potrebbero corrompere i funzionari per lasciare la prigione per la giornata e scontare le loro condanne la sera. Alcuni prigionieri hanno corrotto i funzionari per scontare la pena nell'ospedale nazionale di Niamey. I detenuti in attesa di giudizio sono stati trattenuti con i prigionieri condannati.
Osservatori dei diritti umani, tra cui il Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), la Commissione nigeriana per i diritti umani e le libertà fondamentali e varie ONG, hanno avuto accesso illimitato alle carceri e ai centri di detenzione e hanno condotto visite durante l'anno.
Ruolo della polizia e degli apparati di sicurezza
Le forze armate, sotto il ministero della Difesa, sono responsabili della sicurezza interna ed esterna. La gendarmeria, anche sotto il ministero della Difesa, aveva la responsabilità primaria della sicurezza rurale. Le forze nazionali per l'intervento e la sicurezza, sotto il ministero dell'Interno, sono responsabili della sicurezza interna e della protezione dei funzionari di alto livello e degli edifici governativi, e la polizia nazionale, anche sotto il ministero dell'Interno, è incaricata dell'applicazione della legge urbana.
La polizia è inefficace, soprattutto a causa di risorse inadeguate. Le forniture di base come carburante per veicoli, radio, uniformi, manette, manganelli e distintivi sono scarse. Le pattuglie sono sporadiche e il tempo di risposta alle emergenze a Niamey può richiedere 45 minuti. L'addestramento della polizia è minimo e solo le unità di polizia specializzate avevano abilità di base nel maneggiare le armi. La corruzione rimane pervasiva. I cittadini lamentano che le forze di sicurezza non sorvegliano adeguatamente le regioni di confine. La gendarmeria è responsabile delle indagini sugli abusi della polizia; tuttavia, l'impunità è spesso un problema.
Libertà di religione
La costituzione prevede la libertà di religione e il governo generalmente rispetta questo diritto nella pratica. La società nigeriana, sebbene prevalentemente musulmana, è rispettosa e tollerante nei confronti della differenza religiosa.
L'Islam è la religione dominante e il Consiglio islamico del Niger , che funge da comitato consultivo ufficiale del governo su questioni religiose, trasmette ogni due settimane sulla stazione televisiva controllata dal governo. Sui media controllati dal governo, i programmi cristiani generalmente vengono trasmessi solo in occasioni speciali, come Natale e Pasqua, sebbene i media indipendenti trasmettano regolarmente tali programmi.
I missionari cristiani stranieri, sebbene generalmente guardati con sospetto, operano apertamente e indisturbati. La maggior parte delle grandi città, a causa dell'eredità del colonialismo francese, contiene chiese cristiane e piccole comunità cristiane. C'è anche una piccola comunità della Fede Baháʼí a Niamey . La legge della sharia , sebbene osservata dai nigerini più devoti, non viene applicata dal governo o dalla comunità. L'alcol viene venduto apertamente e le donne, pur vestendosi in modo modesto, non hanno bisogno di indossare il velo.
Le organizzazioni religiose devono registrarsi presso il Ministero dell'Interno. La registrazione è una formalità e non ci sono notizie che il governo si sia rifiutato di registrare un'organizzazione religiosa.
Il 10 febbraio 2006, il governo ha istituito il Consiglio islamico del Niger composto da 10 leader provenienti da associazioni islamiche, tra cui l'Associazione islamica del Niger e altre ONG, e 10 membri di varie agenzie governative. Il Consiglio islamico consiglia il governo su questioni islamiche tra cui la predicazione, la costruzione di moschee, il pagamento della zakat, ecc. Gli obiettivi dichiarati del consiglio sono "lavorare per promuovere una cultura di tolleranza e pace sociale e incoraggiare i nigeriani a partecipare alle attività economiche, sociali, e sviluppo culturale». Durante l'insediamento del consiglio, il primo ministro ha affermato che lo scopo del consiglio era in parte "affrontare comportamenti e pratiche ispirati da paesi stranieri", un'osservazione ampiamente interpretata come un cambiamento teologico di ispirazione nigeriana e mediorientale e la costruzione di moschee progetti.
Espulsioni Diffa Arabi, 2006
Nell'ottobre 2006, il Niger ha annunciato che avrebbe deportato in Ciad gli arabi che vivevano nella regione di Diffa, nel Niger orientale. Questa popolazione contava circa 150.000. Mentre il governo stava radunando gli arabi in preparazione della deportazione, due ragazze sono morte, secondo quanto riferito, dopo essere fuggite dalle forze governative, e tre donne hanno subito aborti spontanei. Il governo del Niger aveva infine sospeso una controversa decisione di deportare gli arabi.
Schiavitù
In Niger, dove la pratica della schiavitù è stata messa al bando nel 2003, uno studio ha rilevato che più di 800.000 persone sono ancora schiave, quasi l'8% della popolazione. La schiavitù risale a secoli fa in Niger ed è stata finalmente criminalizzata nel 2003, dopo cinque anni di pressioni da parte dell'Anti-Slavery International e del gruppo nigeriano per i diritti umani, Timidria .
La schiavitù basata sulla discendenza, in cui generazioni della stessa famiglia nascono in schiavitù , è tradizionalmente praticata da almeno quattro degli otto gruppi etnici del Niger. I detentori di schiavi provengono principalmente dai gruppi etnici nomadi dalla pelle più chiara : tuareg , fula , toubou e arabi . Nella regione di Say, sulla riva destra del fiume Niger, si stima che tre quarti della popolazione intorno al 1904-1905 fosse composta da schiavi.
Prima del XX secolo, i Tuareg catturavano schiavi durante le incursioni in altre comunità e in guerra. La guerra era allora la principale fonte di approvvigionamento di schiavi, anche se molti venivano acquistati nei mercati degli schiavi, gestiti principalmente da popolazioni indigene.
Situazione storica
Il grafico seguente mostra le valutazioni del Niger dal 1972 nei rapporti Freedom in the World , pubblicati annualmente da Freedom House . Un punteggio di 1 è "gratuito"; 7, "non libero".
| Valutazioni storiche | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Trattati internazionali
Le posizioni del Niger sui trattati internazionali sui diritti umani sono le seguenti:
Guarda anche
- Indigénat , regime giuridico sotto il dominio coloniale francese.
- Censura e sorveglianza di Internet in Niger
- Elenchi di indicatori sui diritti umani:
- Legge sull'aborto : legale in caso di pericolo solo per la madre.
- Cronologia del suffragio femminile: il suffragio femminile promulgato nel 1948
- Diritti LGBT in Niger : le leggi sono piuttosto liberali, ma l'omosessualità è completamente tabù.
- Uso della pena capitale per nazione : sebbene non sia illegale, il Niger è classificato come "Abolito in pratica", con l'ultima esecuzione statale avvenuta nel 1976.
- Età di abbandono scolastico : i bambini possono lasciare la scuola dell'obbligo a 16 anni, ma possono essere assunti legalmente a 14 anni.
- Età legale per bere : 18 anni. Anche se a maggioranza musulmana , la vendita di alcolici non è vietata.
- Freedom in the World (rapporto) 2007 della Freedom House con sede negli Stati Uniti valuta il Niger come "parzialmente libero"
- Il Democracy Index dell'Economist Magazine con sede nel Regno Unito valuta il Niger come 122 su 167 e un "regime autoritario".
- L'elenco dei paesi in base all'indice degli Stati falliti 2007 del Fondo per la pace con sede negli Stati Uniti classifica il Niger al 32° posto tra i peggiori stati per inefficacia del governo.
- L'indice di percezione della corruzione valuta Niger 132 su 179, con un punteggio di 2,6, in miglioramento dal 2004.
- Rotte africane dei migranti : il Niger si trova su una delle principali rotte di migrazione senza documenti dall'Africa subsahariana all'Europa.
- La schiavitù nell'Africa moderna
- Timidria : ONG nigeriana contro la schiavitù
Appunti
- 1. ^ Notare che "Anno" significa "Anno coperto". Pertanto le informazioni per l'anno contrassegnato 2008 provengono dal rapporto pubblicato nel 2009, e così via.
- 2. ^ Dal 1° gennaio
- 3. ^ Il rapporto del 1982 copre l'anno 1981 e la prima metà del 1982, e il successivo rapporto del 1984 copre la seconda metà del 1982 e l'intero 1983. Per semplicità, questi due rapporti "anno e mezzo" aberranti sono state suddivise in relazioni triennali per interpolazione.
Riferimenti
- ETUDE SUR L'ETAT DE LA LIBERTE D'EXPRESSION AU NIGER. Pas de democratie sans liberte d'expression et de presse . ARTICOLO 19: CAMPAGNE MONDIALE POUR LA LIBERTE D'EXPRESSION. Londra (ottobre 2007). L'ISBN stampato nel documento (978-1-902598-96-2) non è valido, causando un errore di checksum.
- MANUEL DE FORMATION EN DROITS DE L'HOMME POUR LA POLICE (Police Nationale Niger) . Compilato e finanziato da Direction Générale de la Police Nationale (Niger), Faculté des Sciences Économiques et Juridiques (FSEJ) -- Niamey, Institut Danois des Droits de l'Homme (IDDH) -- Danimarca, & Agence Danoise de Développement (DANIDA) --Danimarca. (2004)