Legge uigura sulla prevenzione del lavoro forzato - Uyghur Forced Labor Prevention Act

Legge sulla prevenzione del lavoro forzato uiguro

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Storia legislativa
Introdotto alla Camera come H.R. 6210 da James McGovern ( D - MA ) l' 11 marzo 2020 Approvato alla Camera il 22 settembre 2020 ( 406–3 ) Passato al Senato come S. 65 il 14 luglio 2021 ( Voto Voce )

L' Uyghur Forced Labour Prevention Act ( HR 6210 ) è un disegno di legge del 116 ° Congresso degli Stati Uniti che modificherebbe la politica degli Stati Uniti sulla regione autonoma uigura dello Xinjiang (XUAR, o Xinjiang) con l'obiettivo di garantire che le entità americane non finanzino il lavoro forzato tra le comunità etniche minoranze della regione.

Il 22 settembre 2020, il disegno di legge è passato alla Camera con 406-3 voti. I tre voti negativi sono stati espressi da Justin Amash , Warren Davidson e Thomas Massie .

Il disegno di legge è stato reintrodotto nel 117° Congresso ( S. 65 ) e approvato in Senato il 14 luglio 2021.

Sfondo

Xinjiang e accuse di lavoro forzato

Tra il 2014 e il 2018, l'industria del cotone nello Xinjiang ha visto un massiccio aumento della produzione e dell'occupazione.

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"Boicotta i prodotti del genocidio dello Xinjiang !
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Inoltre, non attaccare i nostri vicini cinesi. Di'
semplicemente no alla xenofobia e al razzismo!"

Secondo un libro dell'agosto 2019 di Han Lianchao , vicepresidente di Citizen Power Initiatives for China , il lavoro forzato è così comune nello Xinjiang che è difficile separare l'economia del lavoro forzato dall'economia regolare. Han stima che ci siano dalle 500.000 alle 800.000 persone detenute nelle oltre settanta carceri dello Xinjiang e che questi prigionieri siano utilizzati per il lavoro forzato in numerose industrie. Han sospetta inoltre che i milioni di uiguri nei campi di internamento dello Xinjiang siano probabilmente utilizzati anche per i lavori forzati in modo simile. Han afferma che, poiché lo Xinjiang fornisce quasi l'84% del cotone cinese, qualsiasi prodotto di cotone, tessile o di abbigliamento proveniente dalla Cina è probabilmente contaminato dal lavoro forzato. Lo studio di Han conclude che i prodotti di questo sistema di lavoro forzato sono entrati nel commercio internazionale, compresi gli Stati Uniti e l'Europa, e che i governi, le aziende e i consumatori dovrebbero presumere che qualsiasi prodotto di cotone proveniente dalla Cina sia il prodotto del lavoro forzato nello Xinjiang (XUAR). Il rapporto raccomandava di vietare alcune importazioni dallo Xinjiang negli Stati Uniti.

Nel settembre 2019, Nury Turkel , un avvocato americano uiguro e difensore dei diritti umani, ha testimoniato al Congresso che gli uiguri venivano trascinati in un vasto sistema di lavoro forzato. Turkel ha affermato che le persone nei campi di rieducazione dello Xinjiang vengono spesso trasferite nelle fabbriche e raccomandano divieti sul cotone e sui prodotti tessili dallo Xinjiang fino all'abolizione delle politiche di internamento e all'istituzione delle condizioni per la dovuta diligenza.

Nel novembre 2019, Nathan Ruser, ricercatore presso l' Australian Strategic Policy Institute, ha dichiarato:

Non puoi essere sicuro di non avere lavoro forzato nella tua catena di approvvigionamento se fai affari di cotone in Cina ... Il lavoro nello Xinjiang e ciò che è quasi certamente lavoro forzato è molto profondamente radicato nella catena di approvvigionamento che esiste nello Xinjiang.

Secondo un articolo dell'agosto 2020 del New York Times (NYT), è stato stimato che circa un capo di cotone su cinque venduto a livello globale contiene cotone o filato dello Xinjiang. Ha anche riferito che le indagini di NYT , Wall Street Journal e Axios hanno trovato prove che collegano la detenzione di uiguri alle catene di approvvigionamento dei principali rivenditori di moda.

Il 17 settembre 2020, l' Ufficio informazioni del Consiglio di Stato cinese ha respinto le accuse di lavoro forzato nello Xinjiang, affermando che le forze internazionali ideologicamente prevenute hanno applicato due pesi e due misure allo Xinjiang e negato il riconoscimento degli sforzi locali per proteggere i diritti umani.

Il 21 ottobre 2020, la sottocommissione per i diritti umani internazionali (SDIR) della Commissione permanente per gli affari esteri e lo sviluppo internazionale della Camera dei comuni canadese ha invitato il governo canadese a condannare le politiche di Pechino contro gli uiguri, che secondo la sottocommissione includevano il lavoro forzato.

Legislazione vigente e divieti

Dal 1930, tutti i beni realizzati con il lavoro forzato sono stati vietati negli Stati Uniti in base allo Smoot-Hawley Tariff Act . Secondo le norme attuali, le merci sono vietate se vi sono prove ragionevoli di lavoro forzato nella creazione delle merci.

Il 14 settembre 2020, il Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti ha bloccato le importazioni di prodotti da quattro entità nello Xinjiang: tutti i prodotti realizzati con il lavoro del Centro di istruzione e formazione professionale n. 4 della contea di Lop ; prodotti per capelli realizzati nel parco industriale dei prodotti per capelli della contea di Lop; abbigliamento prodotto da Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd. e Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd; e cotone prodotto e lavorato da Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd.

Il 2 dicembre 2020, citando le preoccupazioni relative al lavoro forzato, l' Ufficio del commercio della dogana e della protezione delle frontiere degli Stati Uniti (CBP) ha emesso un ordine di rilascio (WRO) con l'ordine di trattenere il personale in tutti i porti di ingresso degli Stati Uniti per trattenere tutte le spedizioni contenenti cotone e prodotti di cotone. proveniente dallo Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC).

Storia legislativa

Il 22 settembre 2020, il disegno di legge è passato alla Camera con un voto di 406-3, con i repubblicani Thomas Massie , Warren Davidson e il libertario Justin Amash che hanno votato contro.

Una versione aggiornata è stata reintrodotta il 18 febbraio 2021.

Legislazione proposta

L' Uyghur Forced Labour Prevention Act farebbe sì che la politica statunitense presupponga (una "presunzione confutabile") che tutti i beni fabbricati nello Xinjiang siano realizzati con il lavoro forzato, a meno che il commissario della dogana e della protezione delle frontiere degli Stati Uniti non certifichi che è noto che alcuni beni non hanno stato fatto con il lavoro forzato. Il disegno di legge chiede inoltre al presidente degli Stati Uniti di imporre sanzioni a "qualsiasi persona straniera che 'si impegna consapevolmente'" nel lavoro forzato utilizzando minoranze musulmane. Il disegno di legge richiederebbe inoltre alle aziende di rivelare i loro rapporti con lo Xinjiang. Verrebbe compilato un elenco delle aziende cinesi che hanno fatto affidamento sul lavoro forzato.

reazioni

Domestico

I commissari della Commissione degli Stati Uniti per la libertà religiosa internazionale (USCIRF) Gary Bauer , James W. Carr e Nury Turkel hanno chiesto al Congresso di approvare la legge. L' AFL-CIO e la Commissione per l' etica e la libertà religiosa della Southern Baptist Convention hanno sostenuto la legge sulla prevenzione del lavoro forzato uigura . Sophie Richardson, la direttrice cinese di Human Rights Watch , ha dichiarato nell'aprile 2020 che il disegno di legge non ha precedenti e potrebbe esercitare pressioni sulle aziende considerate in qualche modo influenzate dalle autorità cinesi.

Il presidente dell'American Apparel & Footwear Association ha affermato che i divieti generali sull'importazione di cotone o altri prodotti dallo Xinjiang da tale legislazione "avrebbero devastato" le catene di approvvigionamento legittime nell'industria dell'abbigliamento perché le esportazioni di cotone dello Xinjiang sono spesso mescolate con cotone di altri paesi e non è disponibile una tecnologia di tracciabilità dell'origine per le fibre di cotone. Il 22 settembre 2020, la Camera di commercio degli Stati Uniti ha emesso una lettera in cui affermava che l'atto "si sarebbe rivelato inefficace e potrebbe ostacolare gli sforzi per prevenire le violazioni dei diritti umani". Le principali aziende legate alla catena di approvvigionamento con lo Xinjiang, tra cui Apple Inc. , Nike, Inc. e The Coca-Cola Company , hanno fatto pressioni sul Congresso per indebolire la legislazione e modificarne le disposizioni.

Guarda anche

• Legge sulla politica dei diritti umani degli uiguri

Riferimenti