Dirigente trasporto passeggeri - Passenger transport executive
Nel Regno Unito , i dirigenti del trasporto passeggeri ( PTE ) sono enti governativi locali responsabili del trasporto pubblico all'interno delle grandi aree urbane. Sono responsabili nei confronti delle autorità combinate , che sono state create tra il 2011 e il 2016 e hanno assunto il ruolo di autorità di trasporto integrato (ITA). Le PTE si sono unite per formare l' Urban Transport Group (Passenger Transport Executive Group (PTEG) fino al 2016), a cui partecipano anche Transport for London e Strathclyde Partnership for Transport .
Storia
Legge sui trasporti 1968
I primi PTE e PTA sono stati istituiti alla fine degli anni '60 dal Transport Act 1968 come autorità di trasporto al servizio di grandi agglomerati urbani, dall'allora ministro dei trasporti Barbara Castle . In precedenza, il trasporto pubblico era gestito da singoli enti locali e aziende private, con scarso coordinamento. Le PTE hanno rilevato le operazioni di autobus municipali dai singoli consigli e sono diventate responsabili della gestione delle reti ferroviarie locali.
La legge del 1968 ha creato cinque PTE/A. Questi erano:
- Midlands Occidentali il 1 ottobre 1969
- SELNEC (South East Lancashire e North East Cheshire) il 1 novembre 1969 (ora Greater Manchester )
- Merseyside il 1 dicembre 1969 (ora regione di Liverpool City)
- Tyneside il 1 gennaio 1970 (ora Tyne and Wear )
- Greater Glasgow il 1 giugno 1973 (ora Strathclyde )
Inizialmente coprivano aree leggermente diverse da quelle che coprono oggi.
Riforma del governo locale degli anni '70
Il governo locale in Inghilterra è stato riorganizzato nel 1974 dal Local Government Act 1972 . La riorganizzazione ha creato le sei contee metropolitane , e le quattro esistenti PTE inglesi hanno preso il nome e fatte per abbinare i confini delle nuove contee (ad esempio West Midlands PTE è stato ampliato per assumere Coventry e Tyneside PTE ampliato per includere Sunderland diventando Tyne and Wear PTE nel processo). Inoltre, sono state create due nuove PTE per le contee metropolitane di nuova costituzione del South Yorkshire e del West Yorkshire .
La riorganizzazione del 1974 ha anche abolito i PTA e il loro ruolo è stato rilevato dai consigli di contea metropolitani (MCC). Tuttavia, quando gli MCC furono aboliti nel 1986, i PTA furono ricreati.
La riorganizzazione del governo locale in Scozia nel 1975 ha creato la regione di Strathclyde , e l'esistente Greater Glasgow PTE ha preso il nome e fatto per coprire la nuova regione.
Legge sul governo locale 1985
I PTA sono stati ricreati dal Local Government Act 1985 quando i consigli delle contee metropolitane sono stati aboliti.
Il Local Government etc. (Scotland) Act 1994 ha avuto lo stesso effetto nella regione di Strathclyde.
Legge sui trasporti 1985
Fino alla metà degli anni '80 le PTE gestivano servizi di autobus nelle loro aree, ma la deregolamentazione degli autobus da parte del Transport Act 1985 li costrinse a separare le loro operazioni di autobus in nuove società di bracci di lunghezza. Questi sono stati chiamati PTC che sono stati tutti venduti entro la metà degli anni '90. Le PTE sono state anche private del loro potere di regolamentare le tariffe e gli orari degli operatori di autobus privati.
Legge sui trasporti locali 2008
Una serie di modifiche alle PTE/A sono state apportate ai sensi del Local Transport Act 2008 . Le principali modifiche apportate sono state:
- Le autorità di trasporto passeggeri (PTA) sono state rinominate autorità di trasporto integrato (ITA), sebbene le PTE abbiano mantenuto i loro nomi attuali.
- Il disegno di legge prevede la possibilità di creare nuove PTE e di modificare le aree di quelle esistenti.
- Il disegno di legge ha rafforzato i poteri delle PTE/ITA di regolamentare i servizi di autobus e rende le ITA le uniche autorità di pianificazione dei trasporti nelle loro aree.
Le autorità di trasporto integrato (ITA) dal 2008 in poi sono gli enti che amministrano i dirigenti; sono composti da consiglieri in rappresentanza dei territori serviti dalle PTE. Sono responsabili del finanziamento delle PTE e dell'elaborazione delle politiche che le PTE attuano per loro conto. I PTE proteggono i servizi per conto dell'ITA, ma è l'ITA che li paga.
Nelle sei contee metropolitane, i consiglieri sono nominati negli ITA o nei comitati dei trasporti delle autorità combinate dai distretti metropolitani , o nel caso di Strathclyde dai dodici consigli delle autorità unitarie dell'area.
Gli ITA non sono "autorità precettive", quindi devono negoziare un "tasse" ogni anno che viene applicato all'imposta comunale riscossa dagli enti locali nelle aree che servono. L'esecutivo di solito richiede un budget e i rappresentanti del consiglio sugli ITA negoziano da questa posizione.
Vale la pena ricordare che le PTE, in senso stretto, non possiedono nulla: il loro ruolo è statutario per fornire servizi utilizzando le risorse fornite loro dagli ITA.
Struttura attuale
Attualmente ci sono sei dirigenti del trasporto passeggeri in Inghilterra , che coprono aree che corrispondono, sebbene non siano limitate, alle contee metropolitane . Quando viene creata un'autorità combinata, l'area di trasporto integrato e l'autorità di trasporto integrato vengono sostituite con l'area combinata e l'autorità combinata. Questo è successo nella Greater Manchester il 1 aprile 2011 ed è successo in altre tre aree di trasporto integrato dal 1 aprile 2014: diventare la più grande regione della città di Liverpool, così come la regione della città di Sheffield e le aree combinate del West Yorkshire. Nel South Yorkshire, West Yorkshire e West Midlands, il PTE è stato assorbito nell'autorità combinata e non è più un'entità giuridica separata; in queste aree l'autorità combinata stessa è l'esecutivo.
Funzioni
- Gli ITA sono ora responsabili della sovvenzione dei servizi di autobus che non sono redditizi da gestire ma sono considerati socialmente necessari e le PTE organizzano questo ruolo per loro conto. Sono anche responsabili della fornitura di pensiline e stazioni degli autobus.
- La maggior parte delle PTE non gestisce servizi di trasporto pubblico. C'è un numero limitato di casi in cui lo fanno - Merseytravel della Liverpool City Region, agendo come un'autorità sui generis , affitta il franchising per gestire il suo servizio ferroviario di proprietà pubblica Merseyrail, il Tyne and Wear PTE gestisce la metropolitana di Tyne and Wear e Strathclyde Passenger Il trasporto gestisce la metropolitana di Glasgow . Nella regione di Liverpool City, Strathclyde e Tyne and Wear, alcuni servizi di traghetto sono gestiti dalle PTE.
- Le PTE, per conto degli ITA, hanno mantenuto maggiori poteri sui servizi ferroviari locali, di cui non operano ma sono responsabili della determinazione delle tariffe e degli orari.
- Le PTE sono anche responsabili della pianificazione e del finanziamento di nuove strutture di trasporto pubblico, come sistemi di metropolitana leggera e nuove stazioni.
- Finanziano programmi di viaggio agevolati per anziani e disabili, inclusi abbonamenti gratuiti e servizi "Dial-a-Ride".
- Sono inoltre responsabili della fornitura di informazioni di viaggio sui servizi di trasporto.
- Il Transport Act 2000 ha reso gli allora PTA (ora ITA) e i distretti metropolitani congiuntamente responsabili della produzione di piani di trasporto locale nelle loro aree.
Negli ultimi anni le PTE e gli ITA hanno fatto una campagna per ottenere maggiori poteri per regolamentare i servizi di autobus locali, come nel caso di Londra (vedi London Buses ).
Gruppo Trasporto Urbano
Il Passenger Transport Executive Group (PTEG) era un organismo federato con sede a Leeds per riunire e promuovere gli interessi delle sei PTE in Inghilterra, oltre ai membri associati Strathclyde Partnership for Transport; Trasporti per Londra ; Consiglio comunale di Nottingham; e Bristol e l'Inghilterra occidentale.
I compiti principali di PTEG erano facilitare lo scambio di conoscenze e buone pratiche all'interno della rete PTE e sensibilizzare a livello nazionale le principali sfide di trasporto che devono affrontare le regioni della città e le soluzioni di trasporto pubblico che le PTE stanno implementando.
La strategia e la politica di PTEG sono state determinate dai direttori generali delle PTE, che si sono incontrati ogni trimestre. Ha gestito una serie di gruppi di lavoro specializzati che riuniscono professionisti di tutta la rete pteg per concentrarsi su aree politiche specifiche e condividere competenze e buone pratiche. L'Unità di supporto PTEG, con sede a Leeds , ha coordinato le attività di PTEG e ha agito come punto di contatto centrale.
PTEG è diventato Urban Transport Group nel 2018.
Autorità simili
- Regno Unito
In Scozia, la Strathclyde Partnership for Transport , ex Strathclyde Passenger Transport Executive, copre l'ex regione di Strathclyde , che comprende l'area urbana intorno a Glasgow . Tutta la Scozia è ora divisa in aree di partenariato per i trasporti. Un ente simile, Transport for London , esiste nella Greater London . Nelle aree della contea dello shire , funzioni simili sono svolte dai consigli di contea .
- Altri paesi
- Il distretto di transito è un tipo simile di organizzazione negli Stati Uniti.
- In Germania ci sono simili tipi di organizzazioni per le grandi città con dintorni, chiamate Verkehrsverbund . Gestiscono sia il traffico di autobus che quello ferroviario.
- In Svezia esistono tipi simili di organizzazioni, chiamate Trafikhuvudman (responsabile del traffico). Ogni contea deve averne almeno uno. Tutti gestiscono il traffico degli autobus e la maggior parte anche del traffico ferroviario e talvolta del traffico marittimo. Per alcune contee esistono organizzazioni separate per il traffico ferroviario che coprono diverse contee.
- In Norvegia ogni contea ha la responsabilità di organizzare il traffico locale. Questo viene fatto attraverso un dipartimento (9) o attraverso società (8) che potrebbero coprire due contee. Questo include sempre il traffico di autobus e spesso il traffico di barche. Il funzionamento effettivo del veicolo è svolto da società private tramite contratti PSO . Il traffico di tram e metropolitana è gestito da alcune città, ma sono, per quanto riguarda i biglietti, inclusi nell'autorità della contea. Il traffico ferroviario è sempre gestito dalla compagnia ferroviaria nazionale NSB , ma a volte è incluso negli abbonamenti mensili venduti dall'autorità della contea.
Guarda anche
Riferimenti
link esterno
- pteg - (Gruppo Esecutivo Trasporto Passeggeri)- Un'associazione di PTE
- Guida completa a PTE e PTA - In formato pdf
- UE: politica del trasporto passeggeri .