Legge costituzionale, 1886 -Constitution Act, 1886
| atto del Parlamento | |
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| Titolo lungo | Una legge che rispetta la rappresentanza nel Parlamento del Canada dei territori che per il momento fanno parte del Dominion del Canada, ma non sono inclusi in alcuna provincia. |
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| Citazione | 49 e 50 vittime c. 35 |
| estensione territoriale | Canada |
| Date | |
| assenso reale | 25 giugno 1886 |
| inizio | 25 giugno 1886 |
Stato: Legislazione attuale | |
| Testo dello statuto come originariamente emanato | |
| Testo rivisto dello statuto così come modificato | |
Il Constitution Act, 1886 (UK), 58 & 59 Vict, c 35, (the Act ) è un atto del Parlamento del Regno Unito e fa parte della Costituzione del Canada . Originariamente era noto come British North America Act , 1886 , ma è stato ribattezzato con il Constitution Act , 1982 .
La sezione 1 del Constitution Act, 1886 prevede che "il Parlamento del Canada può... prevedere la rappresentanza al Senato e alla Camera dei Comuni , o in uno di essi, di qualsiasi territorio che per il momento fa parte del Dominion del Canada, ma non sono inclusi in nessuna sua provincia."
La sezione 2 della legge chiarisce che il Parlamento può, prevedendo la rappresentanza dei territori in Senato, aumentare il numero totale normale e massimo dei senatori ai sensi della legge costituzionale del 1867 e aumentare il numero dei membri della Camera dei Comuni.
Attualmente sono tre i territori che fanno parte del Canada, ma che non fanno parte di alcuna provincia: i Territori del Nord Ovest , il Nunavut e lo Yukon .
Rappresentanza territoriale in Parlamento
Ogni territorio è attualmente rappresentato da un membro del Senato e un membro della Camera dei Comuni. Ciò nonostante le loro piccole popolazioni rispetto alle province e anzi, rispetto a quasi tutti i distretti elettorali federali . Nel 1987, il Presidente della Corte Suprema della British Columbia ha osservato che "la rappresentanza per i territori [nella Camera dei Comuni] non è mai stata basata strettamente sulla popolazione".
I Territori del Nord Ovest e lo Yukon sono rappresentati al Senato dal 1975 e il Nunavut è rappresentato al Senato dalla sua creazione nel 1999.
Lo Yukon è rappresentato alla Camera dei Comuni dal 1902. I Territori del Nord Ovest e lo Yukon erano rappresentati dallo stesso membro della Camera dei Comuni tra il 1949 e il 1952. Dopo le elezioni del 1952, la parte occidentale dei Territori del Nord Ovest era rappresentata da il proprio membro; dopo le elezioni del 1979, un membro aggiuntivo fu aggiunto alla Camera dei Comuni per rappresentare la parte orientale dei Territori del Nordovest. Il Nunavut , che è stato creato dalla parte orientale dei Territori del Nord-Ovest, è stato rappresentato nella Camera dei Comuni sin dalla sua creazione nel 1999.
Storia
La Legge costituzionale del 1886 fu emanata su richiesta del governo del Canada "sulla base di un discorso formale di entrambe le Camere del Parlamento". Ciò era in conformità con il precedente relativo alla legge costituzionale del 1871 .
Il Constitution Act, 1915 , che ha aumentato la rappresentanza di Alberta, British Columbia, Manitoba e Saskatchewan al Senato, e ha stabilito la regola del Senato secondo la quale una provincia non può avere meno membri della Camera dei Comuni di quanti ne abbia i Senatori, a condizione che non "intacca i poteri del Parlamento canadese ai sensi del Constitution Act, 1886 ". La regola della base del Senato è ora riflessa nel paragrafo 41(b) della legge costituzionale del 1982 .
Nella loro opinione dissenziente nella Reference re Resolution per emendare la Costituzione (meglio nota come Patriation Reference) nel 1981, Chief Justice Laskin e Justices Estey e McIntyre hanno notato che la Constitution Act, 1886 è stata emanata "senza consultazione e consenso provinciale" nonostante il suo effetti sugli interessi provinciali. I giudici si riferivano presumibilmente al rischio che il Parlamento usasse il potere per diluire la rappresentanza provinciale al Senato, minandone uno dei tratti fondamentali.
Il senatore Eugene Forsey sembra condividere la preoccupazione dei giudici dissenzienti. Questa preoccupazione fu notata da WHP Clement già nel 1892; Clemente ha avvertito che "è in potere del governo del Dominio di inondare il Senato, purché i membri aggiuntivi siano nominati per rappresentare i [territori]". James Ross Hurley, un ex alto funzionario pubblico, ha osservato che "un aumento radicale dei senatori territoriali potrebbe, a un certo punto, essere contestato come violazione del principio federale".
Nel 1979, nel Reference re Authority of Parliament in relazione alla Upper House (meglio noto come Upper House Reference), la Corte Suprema del Canada ha osservato che l'effettiva concessione della rappresentanza al Senato e alla Camera dei Comuni ai territori da parte in virtù dell'articolo 1 della legge costituzionale 1886 "non ha influito in modo sostanziale sui rapporti federale-provinciali".
Sovrapponi ad altri poteri
Il potere del Parlamento ai sensi della sezione 1 del Constitution Act, 1886 si sovrappone al più ampio potere del Parlamento di legiferare in relazione alla "modifica ... della Costituzione del Canada" (salvo alcune eccezioni) ai sensi della sottosezione 91 (1) del British North Legge americana, 1867 . Tale potere è stato conferito al Parlamento dalla sezione 1 del British North America Act, 1949 (n. 2) e abrogato dalla sottosezione 53 (1) e dall'Allegato al Constitution Act, 1982 . La sottosezione 91(1) del British North America Act, 1867 è stata successivamente sostituita dalla sezione 44 della Constitution Act, 1982 .
Rapporto con i diritti democratici
Il potere del Parlamento di "prevedere la rappresentanza nella... Camera dei Comuni... di qualsiasi territorio[y]" è probabilmente limitato dai diritti democratici garantiti dalla Carta canadese dei diritti e delle libertà . La sezione 3 della Carta garantisce ai cittadini canadesi residenti in ciascun territorio "il diritto di voto in un'elezione dei membri della Camera dei Comuni ... e di essere qualificati per l'adesione". La Sezione 3 si applica al "Parlamento... del Canada in relazione a tutte le questioni di competenza del Parlamento, comprese tutte le questioni relative al Territorio dello Yukon e ai Territori del Nordovest " (il corsivo è mio) in virtù del paragrafo 32(1)(a) del la Carta .
versione francese
Poiché la legge costituzionale del 1886 è stata emanata in inglese, non esiste una versione ufficiale francese della legge . L'articolo 55 della legge costituzionale del 1982 prevede che il ministro della Giustizia prepari una traduzione della legge e che sia presentata per l'emanazione . Sebbene una traduzione sia stata preparata nel 1990, non è stata presentata per l'emanazione.
Modifiche proposte
La Legge costituzionale del 1886 non sarebbe stata abrogata dalla Carta di Victoria o dall'Accordo di Meech Lake , due tentativi falliti di riformare la Costituzione del Canada. Un terzo tentativo, l' Accordo di Charlottetown , avrebbe (almeno implicitamente) abrogato in parte la Legge costituzionale del 1886 e aggiunto un paragrafo 21(1)(b) alla Legge costituzionale del 1867 , che avrebbe previsto che "un [senatore ] sarà eletto per ogni territorio, vale a dire il Territorio dello Yukon e i Territori del Nord Ovest". L'Accordo proponeva anche la sottosezione 21(2), che avrebbe previsto che "quando viene istituita una nuova provincia dal Territorio dello Yukon o dai Territori del Nord-Ovest, la nuova provincia avrà diritto alla stessa rappresentanza in Senato che aveva il territorio".
Guarda anche
Testo integrale della legge costituzionale, 1886 .
Versione francese della legge costituzionale del 1886 proposta dal comitato di redazione della costituzione francese. Una versione francese alternativa è stata pubblicata negli Statuti rivisti del Canada nel 1985 e ristampata negli Statuti rivisti dell'Ontario nel 1990 .