Storia economica della Colombia - Economic history of Colombia

Questo articolo riguarda la storia economica della Colombia e la sua evoluzione dal periodo precoloniale ai tempi moderni.

Storia precoloniale e coloniale

I popoli indigeni della Colombia coltivavano prevalentemente mais e gestivano il clima e la geografia colombiani per sviluppare tecniche di semina utilizzando terrazze . Gli indigeni coltivavano anche erba da usare come tetto per le loro case e fibra di fique per cucire i loro vestiti e manufatti. Hanno anche coltivato frutta e verdura locali come yuca e patate per la loro dieta. I popoli indigeni erano anche avidi cacciatori e consumavano fauna locale trasformata.

L'economia della Colombia durante l' era coloniale era estrattiva e sfruttatrice, facendo molto affidamento sul lavoro forzato indigeno. L'industria domestica fu limitata durante il periodo coloniale perché l' audiencia era legata alla Spagna come parte di un sistema mercantile . In base a questa disposizione, la colonia funzionava come fonte di materie prime e consumatore di beni manufatti, un modello commerciale che tendeva ad arricchire il potere metropolitano a spese della colonia.

Poiché gli spagnoli arrivarono nel Nuovo Mondo in cerca di ricchezze veloci sotto forma di metalli preziosi e gioielli, l'estrazione di questi oggetti divenne il pilastro dell'economia per gran parte del periodo coloniale. In effetti, l' estrazione di metalli preziosi — come oro e rame — nelle colonie americane costituiva la base dell'economia della corona.

La Spagna monopolizza il commercio con le colonie. La corona limitava l'autorizzazione per il commercio intercontinentale a Veracruz (nell'attuale Messico ), Nombre de Dios (nell'attuale Panama ) e Cartagena de Indias . Il commercio diretto con altre colonie era proibito; di conseguenza, gli articoli di una colonia dovevano essere inviati in Spagna per essere rispediti in un'altra colonia. La corona stabilì anche le vie di trasporto e il numero di navi autorizzate a commerciare nelle colonie. I mercanti coinvolti nel commercio intercontinentale erano spagnoli nati nella penisola. Infine, la corona circoscriveva il tipo di merce che poteva essere commerciata. La colonia poteva esportare in Spagna solo metalli preziosi, oro in particolare, e alcuni prodotti agricoli. In cambio, la Spagna esportò nelle colonie la maggior parte dei manufatti di cui le élite della colonia avevano bisogno, così come la merce degli schiavi africani . I prodotti domestici hanno integrato questi articoli solo in misura minore. I tipi di merci scambiate erano vincolati dalle dimensioni relativamente ridotte e dal numero di navi, in modo che solo le merci di alto valore e di basso volume potessero generare un profitto.

L'agricoltura, che nel 1500 si limitava a fornire sussistenza per gli insediamenti coloniali e il consumo immediato per i lavoratori nelle miniere, divenne un'impresa dinamica nel 1600 e sostituì l'attività mineraria come fulcro dell'economia colombiana nel 1700. Alla fine del 1700 lo zucchero e il tabacco erano diventati importanti prodotti di esportazione. La crescita dell'agricoltura derivò in parte dal crescente esaurimento delle risorse minerarie e metalliche nel XVII secolo, che indusse la corona a riorientare la sua politica economica per stimolare il settore agricolo.

Colombiani indigeni che partecipano a una minca , c. 1791

Poiché l'agricoltura commerciale è diventata la base dell'economia colombiana, il lavoro è stato un fattore chiave. Inizialmente furono favorite le imprese agricole che avevano accesso al lavoro forzato dell'encomienda , una concessione della corona di tributi e lavoro indigeni a particolari spagnoli. La proprietà della terra stessa era meno importante dell'accesso al lavoro. Poiché la corona limitava l'encomienda come istituzione, emerse la proprietà privata della terra con la mobilitazione del lavoro salariato nella proprietà fondiaria, o hacienda . Queste proprietà terriere erano distinguibili dal modo in cui i proprietari terrieri ottenevano lavoro. Secondo un tipico accordo di lavoro per una hacienda, i lavoratori indigeni coltivavano la terra per un determinato numero di giorni alla settimana o all'anno in cambio dell'accesso a piccoli appezzamenti di terra.

L'encomendero , o il destinatario della encomienda , estesi privilegi , di fatto, il controllo del territorio designato nella sua borsa. In effetti, l' encomendero era un deputato incaricato dalla corona con la responsabilità del sostegno delle popolazioni indigene e del loro benessere morale e religioso. Supponendo che la terra e i suoi abitanti fossero interamente a sua disposizione, la monarchia immaginava le encomiendas come un mezzo per amministrare le politiche umane e costruttive del governo spagnolo e proteggere il benessere delle popolazioni indigene. Gli encomenderos , tuttavia, cercavano di impiegare gli indigeni per i propri scopi e di mantenere la loro terra come proprietà ereditaria da conservare in perpetuo. La maggior parte degli encomenderos erano avventurieri privati ​​piuttosto che agenti dell'impero. La lontananza delle encomiendas dal centro del governo ha permesso agli encomenderos di fare ciò che volevano.

Sotto l'influenza di figure ecclesiastiche come Bartolomé de las Casas , la corona promulgò le Nuove Leggi nel 1542 per l'amministrazione dell'Impero spagnolo in America. Progettate per rimuovere gli abusi legati alle encomiendas e per migliorare il trattamento generale degli indigeni, le leggi richiedevano un'applicazione rigorosa delle norme esistenti e la libertà per le popolazioni indigene schiavizzate, che erano state collocate nella categoria dei sudditi liberi della corona, e fornito nuove norme che promuovono il benessere delle popolazioni indigene. Encomenderos si oppose ai tentativi del governo reale di far rispettare questi regolamenti. Fu adottata una formula secondo la quale le leggi sarebbero state "osservate ma non eseguite". Inoltre, la corona alla fine concesse modifiche alle leggi su richiesta degli encomenderos .

L'istituzione della hacienda con il relativo sistema di lavoro mita (antico tributo) iniziò alla fine del XVI secolo. Dopo il 1590 la corona iniziò a concedere titoli di proprietà terriera ai coloni che pagavano la corona per la terra e si riservavano il diritto di utilizzare il lavoro indigeno nelle loro haciendas . Con una riforma agraria nel 1592, la corona stabilì resguardos , o riserve, affinché gli indigeni provvedessero alla loro sussistenza; la conseguente concentrazione di popolazioni indigene ha liberato terreni da vendere agli hacendados . L'acquisto di terreni come immobili privati ​​dalla corona ha portato allo sviluppo dei latifondi .

I nuovi hacendados entrarono presto in conflitto con gli encomenderos a causa della capacità di questi di monopolizzare il lavoro indigeno. Le autorità spagnole hanno istituito la mita per risolvere questo conflitto. Dopo il 1595 la corona obbligava gli indigeni resguardo a contrattare con gli hacendados vicini per un massimo di quindici giorni all'anno. I mitayos (persone indigene contrattate per lavorare) erano anche assunti come minatori ad Antioquia , come aiutanti di navigazione sul Río Magdalena e, in alcuni rari casi, come operai industriali. Sebbene i mitayos fossero considerati liberi perché ricevevano un salario nominale, i proprietari terrieri e altri datori di lavoro li sovraccaricavano di lavoro a tal punto che molti si ammalarono gravemente o morirono.

Poiché i mitayos non potevano sopravvivere alle loro condizioni di lavoro, la corona cercò una fonte alternativa di manodopera a basso costo attraverso la tratta degli schiavi africani . La corona vendette licenze a individui che consentivano loro di importare schiavi, principalmente attraverso il porto di Cartagena. Sebbene la corona inizialmente limitasse le licenze ai mercanti spagnoli, alla fine aprì il commercio degli schiavi agli stranieri poiché la domanda superò l'offerta. L'industria mineraria fu la prima a fare affidamento sugli schiavi neri, che nel XVII secolo avevano sostituito i mitayos nelle miniere. L'industria mineraria continuò a dipendere dal lavoro degli schiavi fino al XVIII secolo. Nonostante il declino dell'industria mineraria, la schiavitù rimase la forma chiave di lavoro; dalla seconda metà del diciassettesimo secolo fino al diciottesimo secolo, l'agricoltura in stile piantagione crebbe in rilievo e sollevò la domanda di lavoro forzato nelle piantagioni di zucchero e nei ranch. Anche segmenti minori dell'economia sostenevano la schiavitù e usavano gli schiavi come artigiani, domestici e aiutanti di navigazione. Alla fine del 1700, l'alto prezzo degli schiavi insieme al crescente sentimento antischiavista nella colonia fece sì che molti considerassero il sistema come anacronistico; tuttavia, non fu abolito fino a quando non fu raggiunta l'indipendenza.

1819-1902

L'economia contemporanea della Colombia, basata sul caffè e altre esportazioni agricole , è emersa solo dopo l' indipendenza nel 1819, quando gli imprenditori locali erano liberi di capitalizzare sui mercati mondiali diversi dalla Spagna.

Area agricola intorno a Santa Rosa de Osos , 1852

Sebbene il colonialismo favorisse una crescita economica interna minima, iniziarono a prendere forma piccoli sforzi imprenditoriali, tanto che nel diciannovesimo secolo esistevano imprese economiche ben definite. L'economia dell'epoca era basata principalmente sull'attività mineraria , sull'agricoltura e sull'allevamento del bestiame, con il contributo anche di artigiani e commercianti locali.

I cambiamenti socioeconomici procedettero lentamente; il sistema economico funzionava come un gruppo di produttori regionali vagamente correlato, piuttosto che come un'entità nazionale. La terra e la ricchezza erano ancora privilegi di una minoranza. Il lavoro forzato continuò nelle miniere e nelle haciendas esistevano vari accordi di lavoro , come la mezzadria e il lavoro a basso salario. In ogni caso, i proprietari della terra ne hanno beneficiato e quelli che lavorano la terra sono rimasti impoveriti.

Alla fine del XIX secolo, si svilupparono le industrie di esportazione del tabacco e del caffè, ampliando notevolmente la classe mercantile e portando all'espansione della popolazione e alla crescita delle città. La concentrazione dell'attività economica nell'agricoltura e nel commercio, due settori incentrati sull'apertura di canali ai mercati mondiali, proseguì lentamente ma costantemente per tutto il XIX secolo.

1902-1967

Bambini che raccolgono caffè, 1910

Dopo la Guerra dei Mille Giorni (1899-1902), la Colombia conobbe un boom del caffè che catapultò il paese nel periodo moderno, portando i relativi benefici dei trasporti , in particolare le ferrovie , le infrastrutture di comunicazione e i primi grandi tentativi di produzione. Il periodo 1905–15 è stato descritto come la fase di crescita più significativa della storia colombiana, caratterizzata da un'espansione delle esportazioni e delle entrate pubbliche, nonché da un aumento complessivo del PIL . Il caffè ha contribuito maggiormente al commercio, crescendo da solo l'8% delle esportazioni totali all'inizio degli anni 1870 a quasi il 75% entro la metà degli anni '20. Oltre al suo impatto economico diretto, l'espansione della produzione di caffè ha avuto anche un profondo effetto sociale. In netto contrasto con l'estrazione mineraria e con alcuni prodotti agricoli come le banane , coltivate in grandi piantagioni, la produzione di caffè in Colombia si è storicamente sviluppata su appezzamenti di terreno molto piccoli. Di conseguenza, ha generato un'importante classe di piccoli proprietari terrieri il cui reddito dipendeva da una delle principali merci di esportazione. Importi senza precedenti di capitali stranieri hanno trovato la loro strada sia negli investimenti privati ​​che nelle opere pubbliche durante questo periodo a causa della forte performance del caffè e di altre esportazioni.

La rapida crescita e lo sviluppo dell'economia all'inizio del XX secolo hanno contribuito a rafforzare il paese, quindi è stato in gran parte resistente alla Grande Depressione iniziata nel 1929. La Colombia ha continuato a produrre materie prime e, sebbene i prezzi del caffè siano crollati durante la Depressione, la produzione continuato ad espandersi. Tuttavia, i miglioramenti sociali ed economici furono irregolari.

L'espansione dell'industria del caffè gettò le basi per l'integrazione economica nazionale dopo la seconda guerra mondiale . Nel corso dell'espansione del dopoguerra, la Colombia ha subito una netta trasformazione. Prima degli anni '50, a causa del terreno scosceso e di una rete di trasporti relativamente primitiva, le industrie locali che erano solo vagamente collegate ad altre attività regionali dominavano il settore manifatturiero. Migliori strutture di trasporto, finanziate direttamente e indirettamente dall'industria del caffè, favorirono lo sviluppo nazionale. Una maggiore integrazione economica divenne presto evidente con la maggiore concentrazione dell'industria e della popolazione nelle sei maggiori città. Il successo del caffè, quindi, ha portato in definitiva a una rete di trasporti affidabile che ha accelerato l'urbanizzazione e l'industrializzazione.

Oltre alla produzione di caffè, l'espansione economica sia del resto del settore industriale che del settore dei servizi è avvenuta in due fasi distinte. Dal 1950 al 1967, la Colombia seguì un programma ben definito di industrializzazione per sostituzione delle importazioni , con la maggior parte delle start-up manifatturiere dirette verso il consumo interno che in precedenza era stato soddisfatto dalle importazioni. Il settore del lavoro è stato studiato per questo periodo, esaminando il ruolo del genere nell'organizzazione radicale della fabbrica di lavoratori precedentemente non organizzati, nonché le innovazioni tecnologiche e l'ascesa di ingegneri industriali di nuova formazione hanno cambiato la dinamica dei rapporti di lavoro e di gestione. Dopo il 1967 i pianificatori sia del governo che dell'industria spostarono la strategia economica verso la promozione delle esportazioni, enfatizzando le esportazioni non tradizionali, come abbigliamento e altri beni di consumo fabbricati, oltre al caffè lavorato.

Mappa dell'attività economica in Colombia, 1970

1967-1989

Dal 1967 al 1980, l'economia colombiana, e in particolare l'industria del caffè, ha registrato una crescita sostenuta. A causa dei gravi problemi meteorologici che hanno colpito il più grande esportatore mondiale, il Brasile , i prezzi del caffè hanno raggiunto livelli senza precedenti a metà degli anni '70. I prezzi elevati hanno portato a un'importante espansione della produzione di caffè in Colombia. Questa espansione ha comportato un aumento significativo della superficie coltivata e, soprattutto, l'introduzione di una varietà di caffè ad alta resa. In poco più di un decennio, la produzione di caffè in Colombia è raddoppiata. L'espansione della produzione e delle esportazioni ha aumentato il reddito e la capacità di acquisto delle migliaia di famiglie coinvolte nella coltivazione del caffè, aumentando rapidamente i consumi e consentendo al PIL di espandersi a un tasso medio annuo di oltre il 5% in questo periodo. I forti proventi delle esportazioni e un forte aumento delle riserve in valuta estera sono stati i risultati più evidenti di questa espansione economica. Allo stesso tempo, la Banca della Repubblica (la banca centrale della Colombia) ha dovuto utilizzare una varietà di politiche e strumenti a sua disposizione per impedire un'accelerazione dell'inflazione .

Fabbrica tessile vicino a San José de Suaita , fine anni '70

La maggior parte della seconda metà del ventesimo secolo, almeno fino alla fine degli anni '80, ha visto l'economia colombiana gestita in modo ragionevolmente conservatore. A detta di tutti, e contrariamente alla maggior parte degli altri paesi della regione, il governo non si è dedicato a politiche macroeconomiche populiste. I conti fiscali non sono mai stati seriamente sbilanciati e, di conseguenza, il debito pubblico è rimasto a livelli confortevoli. La finanza estera che affluisce nella regione è diminuita in modo significativo all'inizio degli anni '80 e la Colombia è stata l'unica grande economia latinoamericana a non aver fallito o ristrutturato il proprio debito pubblico. Questa politica prudente si è tradotta in una performance economica piuttosto stabile anche se modesta, nonostante un'ampia gamma di shock internazionali, tra cui le variazioni dei prezzi del caffè e del petrolio, la crisi del debito internazionale e le oscillazioni nella performance economica dei suoi principali partner commerciali.

Negli anni '80, il governo ha svolto un ruolo simultaneo di legislatore, regolatore e imprenditore, in particolare nella fornitura di servizi pubblici e nello sfruttamento delle principali risorse naturali, come petrolio e carbone. La Colombia ha anche utilizzato diversi strumenti di politica commerciale, come tariffe e quote , al fine di promuovere la sostituzione delle importazioni, integrate dopo il 1967 dalla promozione delle esportazioni e dalla diversificazione economica. Per incoraggiare le esportazioni, un tasso di cambio competitivo è diventato un elemento centrale della politica macroeconomica, insieme a diversi sussidi all'esportazione, comprese esenzioni fiscali e credito agevolato. La strategia iniziale di promozione delle esportazioni non includeva la liberalizzazione delle importazioni tra i suoi componenti. Una caratteristica importante della strategia di promozione delle esportazioni era che la Banca della Repubblica era pronta a variare il tasso di cambio fisso ma regolabile per compensare l'inflazione interna, al fine di mantenere la competitività dei produttori nazionali. Di conseguenza, il tasso di cambio è stato indicizzato al tasso di inflazione e non ci è voluto molto prima che si sviluppasse un circolo vizioso, in cui l'inflazione alimentava il tasso di cambio e viceversa. Di conseguenza, e nonostante una tradizione di prudenti politiche fiscali, per lungo tempo la Colombia è stata caratterizzata da un tasso di inflazione moderato, sebbene stabile. I diffusi meccanismi di indicizzazione, in particolare per i salari, i servizi pubblici e i tassi di interesse dei mutui, hanno offuscato la maggior parte degli effetti di ridistribuzione del reddito generalmente associati all'inflazione.

Il settore finanziario è diventato altamente regolamentato e la Banca centrale ha istituito una serie di linee di credito agevolate. Il governo è intervenuto pesantemente sui mercati dei cambi fissando i prezzi e controllando l'accesso ai cambi. La Banca della Repubblica aveva il monopolio sull'acquisto e la vendita di tutti i cambi. I commercianti hanno dovuto cedere i proventi delle esportazioni alla banca e gli importatori hanno dovuto soddisfare tutte le loro esigenze in valuta estera attraverso la Banca centrale. Di conseguenza, è emerso un mercato nero per i cambi, che alla fine sarebbe stato il veicolo preferito per riportare in Colombia parte dei proventi derivanti dalla vendita di droghe illecite negli Stati Uniti e in Europa. Norme rigorose disciplinarono anche i flussi di capitali internazionali e gli investimenti diretti esteri divennero altamente regolamentati. Gli accordi internazionali tra i membri della Comunità Andina delle Nazioni vietavano gli investimenti esteri nel settore finanziario.

Poiché la posizione fiscale è rimasta ampiamente sotto controllo, la Colombia è riuscita a far fronte al proprio debito estero durante la crisi del debito degli anni '80 . La crescita media non è stata molto elevata, ma, a differenza di altre economie regionali, non si è verificata nemmeno una forte recessione. Analogamente, l'inflazione è rimasta stabile su livelli moderati. Sul lato negativo, alla fine degli anni '80 la Colombia aveva cupe prospettive di crescita della produttività. L'espansione della forza lavoro e l'aumento dello stock di capitale hanno generato una crescita economica, ma entrambi i fattori sono stati sfruttati in modo molto inefficiente. Il governo e le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la Banca mondiale , hanno concluso che le prestazioni poco brillanti e le fosche prospettive di crescita della produttività riflettevano in larga misura l'inadeguata esposizione dell'economia alla concorrenza estera e la prevalenza dell'intervento pubblico nell'economia. Inoltre, il crescente conflitto interno , in cui i gruppi di guerriglia , i paramilitari e i cartelli della droga erano i principali attori, ha avuto effetti economici negativi, principalmente spostando le attività agricole legali e produttive. L'insicurezza ha favorito enormi investimenti in settori poco favorevoli all'efficienza economica, come l'allevamento di bestiame a bassa densità in alcune delle terre più produttive della Colombia, e ha creato un ambiente molto sfavorevole per gli investitori nazionali e, soprattutto, stranieri.

Così, in comune con altri paesi in via di sviluppo, in particolare in America Latina, la fine degli anni '80 e l'inizio degli anni '90 in Colombia furono anni di grandi cambiamenti. Alcuni dei cambiamenti, in particolare nelle fasi iniziali del processo di riforma, miravano a rafforzare la concorrenza ea rendere più efficienti diversi mercati. Questi cambiamenti includevano una significativa liberalizzazione del commercio nel 1989 e riforme del lavoro, finanziarie e valutarie a partire dal 1989 e 1990.

1990-1999

Nel 1990, il paese elesse un'Assemblea costituente per scrivere una nuova costituzione che sostituisse la carta del 1886 . La spinta verso questo grande cambiamento non era legata a questioni economiche. Piuttosto, si è svolto all'interno di uno scenario politico complesso, incluso un processo di pace con il gruppo guerrigliero del Movimento del 19 aprile (M-19) e il dibattito su come assicurare alla giustizia i principali signori della droga.

Importanti disposizioni della costituzione del 1991 avrebbero effetti duraturi sull'economia, in particolare gli articoli che hanno aiutato l'obiettivo generale di facilitare il progresso verso la pace tanto attesa e la riconciliazione politica. Di particolare importanza erano la promozione del decentramento fiscale e il ruolo sociale dello Stato. L'obiettivo del decentramento fiscale era quello di completare il processo di decentramento politico avviato a metà degli anni '80, con l'elezione popolare dei sindaci delle città. Il ruolo sociale dello Stato è stato ritenuto un necessario complemento alle recenti riforme economiche, al fine di garantire che i benefici derivanti da queste riforme raggiungessero la stragrande maggioranza della popolazione. Il modo in cui queste criticità sono state alla fine gestite ha avuto profonde implicazioni per i costanti aumenti della spesa pubblica. Poiché alla crescita della spesa pubblica non corrispondeva l'aumento delle tasse o di altre entrate del governo, le disposizioni fiscali della costituzione hanno avuto un effetto negativo sul debito pubblico. La nuova costituzione rese inoltre indipendente la Banca della Repubblica, con il mandato di lottare per un tasso di inflazione basso e stabile.

Tra il 1989 e il 1992, la Colombia ha attraversato un periodo di cambiamenti senza precedenti nella politica e nelle istituzioni economiche. Questi processi di riforma, che potrebbero non sembrare particolarmente ambiziosi se confrontati con altre esperienze in America Latina, sono stati piuttosto eccezionali in Colombia, data la lunga tradizione del paese di muoversi molto lentamente e con cautela sulle riforme. Una serie di politiche, tra cui la liberalizzazione del commercio , la riforma del settore lavorativo e finanziario e l'indipendenza della Banca della Repubblica, era orientata alla promozione del commercio e della concorrenza, al miglioramento della flessibilità e all'aumento della produttività. Un altro insieme di politiche, in particolare il decentramento fiscale e il ruolo sociale dello stato imposto dalla costituzione, è stato principalmente guidato da considerazioni politiche e sociali. Nel contesto di un ambiente internazionale favorevole, questi principi hanno servito bene il paese fino al 1995. Tuttavia, dopo il 1996 diversi fattori hanno contribuito a rendere le due serie di politiche alquanto incoerenti e piuttosto costose. Inoltre, lo slancio della riforma era in gran parte svanito, cosicché molte delle incongruenze politiche individuate non sono state affrontate.

Le crisi politiche scaturite dall'elezione di Ernesto Samper Pizano (nella foto) hanno avuto gravi conseguenze sulla politica economica colombiana.

La Colombia ha goduto di una performance economica abbastanza buona nella prima metà degli anni '90 per via di un iniziale aumento della spesa pubblica, e dell'effetto ricchezza derivante dall'aumento della produzione di petrolio, che però ha raggiunto il picco nel 1999, e di un ruolo maggiore per il settore privato. Tuttavia, i continui disavanzi fiscali hanno portato a un debito pubblico più elevato e l'aumento del debito estero sia privato che pubblico ha reso il paese vulnerabile agli shock internazionali negativi. Inoltre, è emersa una profonda crisi politica a causa delle accuse secondo cui i trafficanti di droga avrebbero parzialmente finanziato la campagna presidenziale di Ernesto Samper Pizano . Le crisi politiche che ne seguirono ebbero due gravi conseguenze per la politica economica. Da un lato, il governo ha cercato di rafforzare il proprio sostegno popolare attraverso iniziative molto costose in termini fiscali, compresi significativi aumenti salariali per i dipendenti pubblici, in particolare per gli iscritti al potentissimo sindacato degli insegnanti. D'altra parte, la capacità del governo di impegnare il Congresso della Repubblica ( Congreso de la República ) in una riforma significativa svanì. Di conseguenza, non si è verificata una spinta tanto necessaria per aumentare le entrate pubbliche, comprese modifiche profonde al codice fiscale.

Non sorprende che nel bel mezzo delle crisi economiche asiatica e russa della fine degli anni '90, la Colombia abbia avuto la sua prima recessione economica in più di 60 anni. Il tasso di cambio è stato sottoposto a forti pressioni e la Banca della Repubblica ha svalutato due volte la fascia di cambio. L'improvviso arresto dei prestiti internazionali ha portato a un brusco aggiustamento delle partite correnti , che ha comportato una forte contrazione della domanda aggregata . Gli aumenti dei tassi di interesse internazionali unitamente alle aspettative di svalutazione del peso hanno determinato rialzi dei tassi di interesse interni, contribuendo alla contrazione del PIL. La recessione e lo scoppio di una bolla immobiliare hanno provocato anche una grave crisi bancaria. Le società di risparmio e prestito sono state particolarmente colpite. Il governo ha rilevato alcune istituzioni finanziarie private e ne ha costrette altre a chiudere. Le banche pubbliche e le banche ipotecarie private sono state duramente colpite e il successivo intervento del governo per aiutare alcune delle istituzioni finanziarie in difficoltà ha aggiunto pressioni sulla spesa pubblica.

Alla fine del 1999, il governo e la Banca centrale presero un'importante decisione politica: il tasso di cambio sarebbe stato lasciato fluttuare ed essere determinato dalle forze di mercato e la Banca della Repubblica non sarebbe più intervenuta nel mercato dei cambi. Dal momento che questo cambiamento di politica è avvenuto quando la fiducia nel peso era molto bassa, c'era una chiara possibilità che la valuta si sarebbe indebolita in una misura tale da rendere i debiti esteri, sia del governo che del settore privato, inesigibili.

Per evitare che si verifichi un evento del genere, la Colombia ha firmato un accordo triennale di finanziamento esteso con il Fondo monetario internazionale (FMI) al fine di aumentare la fiducia nell'economia, impedire che il tasso di cambio crolli una volta che è stato permesso di fluttuare e riportare la riforma economica all'ordine del giorno, con sostenibilità fiscale e controllo dell'inflazione. Questo accordo, con piccole variazioni, è stato prorogato due volte ed è servito come un importante quadro guida per l'elaborazione della politica economica, in particolare per ristabilire la reputazione della Colombia come economia fiscalmente sana, una tradizione positiva di lunga data che è stata persa negli anni '90. La firma dello strumento di finanziamento esteso con l'FMI ha dimostrato che il governo e la Banca centrale erano disposti a prendere le decisioni politiche importanti necessarie. Nell'ambito degli accordi con il FMI, la Banca della Repubblica ha permesso nel 1999 di fluttuare il tasso di cambio e si è concentrata sulla riduzione dell'inflazione. Il governo ha inoltre introdotto diverse riforme fiscali e parziali del sistema pensionistico pubblico, modificato il regime di decentramento fiscale, rafforzato il sistema finanziario e ancora una volta privatizzato diverse istituzioni finanziarie che il governo aveva rilevato durante la crisi.

Fabbrica Alpina Productos Alimenticios , Bogotá , 2005

1999-oggi

All'inizio del 2000 c'era stato l'inizio di una ripresa economica, con il settore delle esportazioni in testa, poiché godeva del vantaggio del tasso di cambio più competitivo, nonché dei prezzi forti del petrolio , il principale prodotto di esportazione della Colombia. I prezzi del caffè , l'altro principale prodotto di esportazione, sono stati più variabili.

La crescita economica ha raggiunto il 3,1% nel 2000 e l'inflazione è stata del 9,0%, sebbene la disoccupazione non sia ancora migliorata in modo significativo. Le riserve internazionali della Colombia sono rimaste stabili a circa 8,35 miliardi di dollari e la Colombia è rimasta con successo nei mercati dei capitali internazionali. Il debito estero totale della Colombia alla fine del 1999 era di $ 34,5 miliardi di cui $ 14,7 miliardi nel settore privato e $ 19,8 miliardi nel debito del settore pubblico. Le principali organizzazioni internazionali di rating del credito hanno abbassato il debito sovrano colombiano al di sotto del grado di investimento, principalmente a causa di ampi disavanzi fiscali, che le politiche attuali stanno cercando di chiudere.

Diverse istituzioni finanziarie internazionali hanno elogiato le riforme economiche introdotte dall'ex presidente Álvaro Uribe (eletto il 7 agosto 2002), che includono misure volte a ridurre il disavanzo del settore pubblico al di sotto del 2,5% del PIL nel 2004. La politica economica del governo e la strategia di sicurezza democratica hanno generato un crescente senso di fiducia nell'economia, in particolare nel settore delle imprese, e la crescita del PIL nel 2003 è stata tra le più alte dell'America Latina , oltre il 4%. Nel 2007, il PIL è cresciuto di oltre l'8%.

La crescente industria dei fiori recisi ha contribuito all'espansione dell'economia colombiana. La Colombia è ora il 2° esportatore di fiori recisi al mondo e il 3° produttore di rose. L'industria dei fiori recisi è iniziata nel 1966 e continua a crescere fino ad oggi. L'industria è il più grande datore di lavoro di donne nel paese. I fiori recisi sono ora la principale esportazione non tradizionale della nazione e la quarta più grande fonte di valuta estera dopo caffè, petrolio e banane.

La Colombia nell'ultimo decennio ha vissuto un boom economico storico nonostante i problemi del passato. Nel 1999, la Colombia era la quarta economia più grande dell'America Latina e aveva un PIL pro capite di soli $ 5.500, tuttavia nel 2013 ha superato l'Argentina diventando la terza economia più grande dell'America Latina e la 27a più grande del mondo nel 2013. A partire dal 2014, il PIL pro capite PPP è aumentato a oltre 13.000 dollari e il PIL PPP è passato da 320 miliardi di dollari nel 1999 a quasi 800 miliardi di dollari. I livelli di povertà raggiungevano il 63% nel 1999, ma sono scesi al di sotto del 25%. Industrie moderne come la costruzione navale, l'elettronica, l'automobile, il turismo, l'edilizia e l'estrazione mineraria, sono cresciute notevolmente durante gli anni 2000 e 2010, tuttavia, la maggior parte delle esportazioni colombiane è ancora basata sulle materie prime. La Colombia è il secondo produttore dell'America Latina di elettronica ed elettrodomestici di produzione nazionale solo dietro il Messico. La Colombia ha la principale economia in più rapida crescita nel mondo occidentale ed è solo dietro la Cina in tutto il mondo.

Guarda anche

• Economia della Colombia
• Economia latinoamericana

Riferimenti

Ulteriori letture

• Juliana Jaramillo-EcheverriAdolfo Meisel-RocaMaría Teresa Ramírez-Giraldo. 2018. Più di 100 anni di miglioramenti del tenore di vita: il caso della Colombia. Cliometrica.