Riforma agraria in Messico - Land reform in Mexico

Hacienda de San Antonio Coapa e un treno, di José María Velasco (1840-1912).

Prima della rivoluzione messicana del 1910 che rovesciò Porfirio Díaz , la maggior parte delle terre nel Messico post-indipendenza era di proprietà di ricchi messicani e stranieri, con piccoli proprietari e comunità indigene che conservavano poche terre produttive. Questo è stato un cambiamento drammatico rispetto alla situazione del possesso della terra durante l'era coloniale, quando la corona spagnola proteggeva le proprietà delle comunità indigene che erano per lo più impegnate nell'agricoltura di sussistenza. Le élite messicane crearono grandi proprietà terriere ( haciendas ) in molte parti del Messico, specialmente nel nord dove le popolazioni indigene generalmente non erano agricoltori. Piccoli proprietari, molti dei quali erano meticci di razza mista , impegnati con l'economia commerciale. Poiché gli stranieri erano esclusi dal Messico coloniale, la proprietà terriera era nelle mani dei sudditi della corona spagnola. Con l'indipendenza del Messico nel 1821 e l'emergere dei liberali messicani , lo sviluppo economico e la modernizzazione del paese erano una priorità fondamentale. I liberali presero di mira la proprietà terriera aziendale sia della Chiesa cattolica romana che dei villaggi indigeni, poiché erano visti come impedimenti al loro progetto di modernizzazione. Quando i liberali conquistarono il potere a metà del diciannovesimo secolo, approvarono leggi nella riforma liberale che imponevano lo scioglimento e la vendita di queste terre corporative. Quando il generale dell'esercito liberale Porfirio Díaz prese il potere nel 1876, intraprese un programma più ampio di modernizzazione e sviluppo economico. Le sue politiche fondiarie cercavano di indurre gli imprenditori stranieri a investire nell'estrazione mineraria, nell'agricoltura e nell'allevamento messicani. Ebbe successo, con investitori messicani e stranieri che controllavano la maggior parte del territorio messicano dallo scoppio della rivoluzione messicana nel 1910. La mobilitazione contadina contro le élite terriere durante la rivoluzione e le richieste di "Messico per i messicani" spinsero la riforma agraria nel post- periodo rivoluzionario.

Durante i primi cinque anni della riforma agraria furono distribuiti pochissimi ettari. I tentativi di riforma agraria da parte dei leader e dei governi del passato si sono rivelati inutili, poiché la rivoluzione dal 1910 al 1920 era stata una battaglia di lavoro dipendente, capitalismo e proprietà industriale. Risolvere il problema agrario era una questione di educazione, di metodi e di creare nuove relazioni sociali attraverso lo sforzo cooperativo e l'assistenza del governo. Inizialmente la riforma agraria ha portato allo sviluppo di molti ejidos per l'uso del territorio comunale, mentre negli anni successivi sono emersi ejidos parcellizzati.

Storia del possesso della terra nel Messico centrale

Il possesso della terra in Messico ha visto a lungo termine il trasferimento di terre nelle mani di proprietari privati ​​impegnati nella produzione agricola a scopo di lucro. Ma i problemi sociali ed economici risultanti da questa concentrazione della proprietà hanno portato soluzioni riformiste che hanno tentato di invertire questa tendenza. Nell'era attuale, c'è un ritiro dalla riforma agraria agraria e un ritorno al consolidamento della proprietà fondiaria delle grandi imprese.

epoca preispanica

L'agricoltura azteca del mais come descritta nel Codice fiorentino

Le ricche terre del Messico centrale e meridionale ospitavano popolazioni dense, gerarchicamente organizzate, insediate che producevano eccedenze agricole, consentendo lo sviluppo di settori che non coltivavano direttamente la terra. Queste popolazioni vivevano in insediamenti e possedevano terre in comune, sebbene generalmente lavorassero su appezzamenti individuali. Durante il periodo azteco, all'incirca dal 1450 al 1521, i Nahua del Messico centrale avevano nomi per categorie civili di terra, molte delle quali persistevano nell'era coloniale. C'erano terre speciali annesse all'ufficio del sovrano ( tlatoani ) chiamate tlatocatlalli ; terra dedita al sostegno di templi, tecpantlalli , ma anche terre private della nobiltà, pillalli . Le terre di proprietà dei calpulli , l'organizzazione sociale locale basata sui parenti, erano calpullalli . La maggior parte delle persone comuni possedeva singoli appezzamenti di terra, spesso in luoghi sparsi, che venivano lavorati da una famiglia e i diritti venivano trasmessi alle generazioni successive. Un membro della comunità potrebbe perdere quei diritti di usufrutto se non coltivava la terra. Una persona potrebbe perdere terreno a causa di debiti di gioco, un tipo di alienazione da cui si può dedurre che la terra fosse proprietà privata.

È importante notare che c'erano terre classificate come "terreni acquistati" (in nahuatl, tlalcohualli ). Nell'area di Texcoco, c'erano regole legali preispaniche per le vendite di terreni, indicando che i trasferimenti per vendita non erano un'innovazione post-conquista. I documenti a livello locale in Nahuatl del XVI secolo mostrano che gli individui e i membri della comunità hanno tenuto traccia di queste categorie, inclusi i terreni acquistati, e spesso i precedenti proprietari di particolari appezzamenti.

Era coloniale

Mappa delle terre di Oztoticpac di Texcoco

Quando gli spagnoli presero il controllo del Messico centrale all'inizio del XVI secolo, inizialmente lasciarono intatte le terre indigene esistenti, con l'eccezione della scomparsa delle terre dedicate agli dei. Un giudice spagnolo del XVI secolo nella Nuova Spagna, Alonso de Zorita, raccolse ampie informazioni sui Nahua nella regione di Cuauhtinchan, compreso il possesso della terra. Zorita osserva che c'era una diversità di possesso della terra nel Messico centrale, quindi se le informazioni che fornisce per un luogo contraddicono quelle di un altro è dovuto a quella stessa diversità Zorita, insieme a Fernando de Alva Ixtlilxochitl, un membro della nobile famiglia che Texcoco governato, e il francescano Fray Juan de Torquemada sono le fonti più importanti per il possesso di terre indigene preispaniche e coloniali nel Messico centrale.

Esiste una notevole documentazione sulla proprietà terriera indigena, comprese le proprietà detenute da signori indigeni ( caciques ), noti come cacicazgos . Il contenzioso sul titolo di proprietà risale all'inizio dell'era coloniale. Degna di nota è la disputa sulle terre detenute da don Carlos Ometochtzin di Texcoco, giustiziato dall'inquisizione nel 1539. La mappa delle terre di Oztoticpac di Texcoco è la documentazione della disputa successiva alla sua morte.

All'inizio del Messico coloniale, molti conquistatori spagnoli (e alcuni alleati indigeni) ricevevano sovvenzioni di lavoro e tributi da particolari comunità indigene come ricompensa per i servizi tramite un'istituzione chiamata encomienda . Queste sovvenzioni non includevano la terra, che nell'era immediatamente successiva alla conquista non era importante quanto il tributo e il servizio di lavoro che gli indiani potevano fornire come continuazione del periodo preispanico. Gli spagnoli erano interessati ad appropriarsi di prodotti e lavoro dalle loro sovvenzioni, ma non vedevano la necessità di acquisire la terra stessa. La corona iniziò a eliminare gradualmente l'encomienda a metà del XVI secolo limitando il numero di volte in cui la concessione poteva essere ereditata. Allo stesso tempo, la popolazione indigena stava diminuendo a causa delle epidemie e la migrazione spagnola verso il Messico ha creato una domanda di alimenti a loro familiari, come il grano piuttosto che il mais, i frutti europei e animali come bovini, ovini e caprini per la carne e pelli o lana. Gli spagnoli iniziarono ad acquistare terreni e ad assicurarsi manodopera separata dalle sovvenzioni encomienda. Questa fu la fase iniziale della formazione dei latifondi spagnoli.

Gli spagnoli acquistarono terre da singoli indiani e da comunità indiane; hanno anche usurpato la terra degli indiani; e occuparono un terreno ritenuto "vuoto" ( terrenos baldíos ) e chiesero concessioni ( mercedes ) per acquisirne il titolo. Ci sono prove che i nobili vendessero terre comuni agli spagnoli, trattando quelle terre come proprietà privata. Alcuni indiani erano allarmati da questo trasferimento di terra e vietavano esplicitamente la vendita di terreni agli spagnoli.

La corona spagnola era preoccupata per il benessere materiale dei suoi vassalli indigeni e nel 1567 accantonò una dotazione di terra adiacente alle città indiane che erano legalmente tenute dalla comunità, il fundo legal , inizialmente 500 varas . Il quadro giuridico per queste terre della comunità indigena comportava la creazione di insediamenti (designati pueblos de indios o semplicemente pueblos ) come entità legali nel diritto coloniale spagnolo, con un quadro normativo stabilito tramite il consiglio comunale ( cabildo ). La terra tradizionalmente detenuta dai pueblos è stata ora trasformata in terre comunitarie. Non c'è stato un processo unitario di creazione di queste terre, ma una combinazione di rivendicazioni basate su occupazione e uso da tempo immemorabile, concessioni, acquisti e un processo di regolarizzazione dei titoli di terra attraverso un processo noto come composición .

Per proteggere i diritti legali degli indiani, la corona spagnola istituì anche la Corte generale indiana nel 1590, dove gli indiani e le comunità indigene potevano litigare sulla proprietà. Sebbene il Juzgado de Naturales presumibilmente non avesse giurisdizione nei casi in cui gli indiani cercavano un risarcimento contro gli spagnoli, un'analisi dei casi reali mostra che un'alta percentuale dei casi della corte includeva tali denunce. Per la corona spagnola, la corte non solo proteggeva gli interessi dei suoi vassalli indiani, ma era anche un modo per tenere a freno gli spagnoli che potevano cercare una maggiore autonomia dalla corona.

Le comunità indiane subirono devastanti perdite di popolazione a causa di epidemie, il che significava che per un periodo c'era più terra di quella necessaria ai singoli indiani o alle comunità indiane. La corona ha tentato di raggruppare le popolazioni indigene rimanenti in nuove comunità in un processo noto come congregacion o reducción , con risultati contrastanti. Durante questo periodo gli spagnoli acquisirono terra, spesso senza danni immediati per l'accesso alla terra da parte degli indiani. Nel XVII secolo, le popolazioni indiane iniziarono a riprendersi, ma la perdita di terra non poté essere invertita. Le comunità indiane hanno affittato terreni alle haciendas spagnole, che nel tempo hanno lasciato quelle terre vulnerabili all'appropriazione. C'erano regolamenti della corona sulla vendita o l'affitto di terre indiane, con requisiti per l'affissione pubblica della transazione proposta e un'indagine per stabilire se la terra in offerta fosse, in effetti, di proprietà di coloro che l'hanno offerta.

Dal momento che la corona deteneva il titolo su tutte le terre vacanti nel Messico centrale, poteva concedere il titolo a chi voleva. In teoria, ci sarebbe stata un'istruttoria per verificare se ci fossero pretese sull'immobile, con avviso dato a chi si trovava nelle vicinanze della proposta di concessione. La corona spagnola concesse mercedes agli spagnoli favoriti e, nel caso del conquistatore Hernán Cortés , creò il vincolo del Marchesato del Valle de Oaxaca .

Nel XVII secolo, ci fu una spinta a regolarizzare i titoli fondiari attraverso il processo di composición , in cui per una tassa pagata alla corona i titoli offuscati potevano essere cancellati, e le comunità indigene dovevano dimostrare il titolo sulla terra che avevano detenuto "da tempo immemorabile", come diceva la frase legale. Questo fu il periodo in cui gli spagnoli iniziarono a regolarizzare i loro titoli tramite composición.

Gli indiani senza terra o poveri di terra erano spesso spinti a vendere il loro lavoro alle proprietà terriere spagnole, haciendas su base stagionale. Altri si stabilirono in haciendas su base permanente. Altri migrarono nelle città o in altre regioni, come i distretti minerari settentrionali dove il lavoro era ben pagato. Tuttavia, molte comunità indigene hanno continuato a esistere con il fundo legal tenuto in comune come garanzia di un certo accesso alla terra.

Nel XVIII secolo, la corona spagnola era preoccupata per la concentrazione della terra nelle mani di pochi in Spagna e per la mancanza di produttività di quei latifondi. Gaspar Melchor de Jovellanos redasse l' Informe para una ley Agraria ("Rapporto per un diritto agrario") pubblicato nel 1795 per la Società Reale degli Amici del Paese di Madrid (" es:Real Sociedad Económica Matritense de Amigos del País ") chiamando per la riforma. Vedeva la necessità di svincolare le proprietà fondiarie, la vendita di terreni di proprietà della Chiesa cattolica e la privatizzazione delle terre comuni come la chiave per rendere l'agricoltura più produttiva in Spagna. Le barriere all'uso produttivo della terra e un mercato immobiliare che avrebbe attratto investitori mantenevano la paura della terra e i prezzi alti e per gli investitori non era un'impresa abbastanza redditizia per entrare in agricoltura. Jovellanos è stato influenzato da Adam Smith ‘s ricchezza delle nazioni (1776), che ha affermato che l'impulso per l'attività economica è stata proprio interesse.

Gaspar Melchor de Jovellanos , intellettuale spagnolo del XVIII secolo che formulò politiche per la riforma agraria.

Gli scritti di Jovellanos influenzarono (senza attribuzione) un importante ecclesiastico nella Nuova Spagna dell'epoca dell'indipendenza , Manuel Abad y Queipo , che raccolse numerosi dati sulla situazione agraria alla fine del XVIII secolo e che li trasmise ad Alexander von Humboldt . Humboldt lo incorporò nel suo Saggio politico sul Regno della Nuova Spagna , un importante testo sulle condizioni economiche e sociali nella Nuova Spagna intorno al 1800. Abad y Queipo "fissava l'iniqua distribuzione della proprietà come causa principale dello squallore sociale della Nuova Spagna e sosteneva proprietà della terra come principale rimedio».

Alexander von Humboldt , l'iscrizione recita in traduzione "Dalla nazione messicana ad Alejandro de Humboldt - Merito del paese 1799-1999"

La corona non intraprese una grande riforma agraria nella Nuova Spagna, ma si mosse contro la ricca e influente Compagnia di Gesù nei suoi regni, espellendola nel 1767. In Messico, i gesuiti avevano creato prospere haciendas i cui profitti aiutarono a finanziare le missioni dei gesuiti in Messico settentrionale e i suoi colegios per gli spagnoli d'élite nati in America. La più studiata delle haciendas dei gesuiti in Messico è quella di Santa Lucía. Con la loro espulsione, le loro proprietà furono vendute, principalmente a élite di proprietari terrieri privati. Sebbene i gesuiti possedessero e gestissero vaste proprietà, in Messico il modello più comune era che la Chiesa concedesse a privati ​​il ​​credito di mezzi per ipoteche immobiliari a lungo termine. I piccoli proprietari avevano scarso accesso al credito, il che significava che era difficile per loro acquisire proprietà o espandere le loro operazioni, privilegiando così i grandi proprietari terrieri rispetto ai piccoli.

L'élite terriera e la Chiesa cattolica come istituzione erano strettamente collegate finanziariamente. La chiesa riceveva donazioni per opere pie ( obras pías ) per particolari enti di beneficenza così come chantries ( capellanías ) . Attraverso l'istituzione del chantry, una famiglia cedeva il reddito di un particolare pezzo di proprietà per pagare un prete per dire messe per l'anima di colui che dotava i fondi. In molti casi, le famiglie avevano figli che erano diventati sacerdoti e la chiesa divenne una fonte di reddito per il membro della famiglia. All'inizio del XIX secolo la corona spagnola tentò di attingere a quella che riteneva fosse la vasta ricchezza della chiesa chiedendo che coloro che detenevano ipoteche pagassero il capitale come una somma forfettaria immediatamente piuttosto che in modo incrementale a lungo termine. L'Atto di Consolidamento del 1804 minacciò di far crollare l'intera struttura del credito alle élite terriere che raramente erano in una posizione di liquidità sufficiente. Il vescovo eletto di Michoacan Manuel Abad y Queipo ha protestato contro le richieste della corona e ha redatto un lungo memoriale alla corona analizzando la situazione. Dal punto di vista dell'élite terriera, le richieste della corona erano "una feroce imposta sul capitale" che "distruggerebbe il sistema creditizio del paese e prosciugherebbe l'economia della sua valuta". La disponibilità di credito aveva consentito alle haciends di aumentare di dimensioni, ma in generale non erano gestite in modo efficiente, con molta terra non piantata. I proprietari di hacienda erano riluttanti ad affittare terre agli indiani per paura che avrebbero poi rivendicato la terra come parte del fundo legale per una comunità di nuova costituzione. Abad y Queipo ha concluso "L'indivisibilità delle haciendas, la difficoltà nel gestirle, la mancanza di proprietà tra la gente, ha prodotto e continua a produrre effetti deplorevoli per l'agricoltura, per la popolazione e per lo Stato in generale". Uno studioso ha suggerito che "Abad y Queipo è meglio considerato come il progenitore intellettuale del liberalismo messicano". Il liberalismo messicano nella Reforma della metà del XIX secolo attaccò la base legale della proprietà terriera aziendale della Chiesa cattolica romana in Messico e delle comunità indigene, cercando queste riforme per creare una nazione di piccoli agricoltori. Una volta che il Messico ottenne l'indipendenza nel 1821, le protezioni paternalistiche della corona degli indiani furono istituzionalizzate nella Corte Generale indiana e lo status speciale degli indiani prima che la legge cessasse di esistere, lasciando la popolazione indigena e le loro terre vulnerabili a quelle più potenti.

Insurrezione per l'indipendenza e la violenza agraria 1810-1821

Lo scoppio dell'insurrezione nel settembre 1810 guidato dal religioso laico Miguel Hidalgo y Costilla fu raggiunto da indiani e casta in gran numero nella regione agricola commerciale del Bajío. Il Bajío non aveva una popolazione indigena sedentaria stabilita prima dell'arrivo degli spagnoli anche se l'area aveva terreni fertili. Una volta che gli spagnoli spinsero i feroci indigeni del nord dalla regione, gli spagnoli crearono città e imprese agricole commerciali che venivano coltivate da lavoratori che non avevano diritto alla terra attraverso le comunità indigene. I lavoratori dipendevano interamente dalle haciendas per l'occupazione e il sostentamento. Quando Hidalgo denunciò il malgoverno ai suoi parrocchiani, (in quello che è noto come il Grito de Dolores ), guadagnò rapidamente un seguito, che si espanse poi a decine di migliaia.

Miguel Hidalgo y Costilla , di José Clemente Orozco , Jalisco Governmental Palace, Guadalajara.

La corona spagnola non aveva visto una tale sfida dal basso durante i suoi quasi 300 anni di dominio coloniale. La maggior parte delle proteste rurali è durata circa un giorno, ha avuto rimostranze locali e sono state risolte rapidamente spesso nei tribunali coloniali. L'appello politico di Hidalgo a una rivolta contro il malgoverno durante il periodo in cui le forze napoleoniche controllavano la penisola iberica e il monarca borbonico spagnolo era stato costretto ad abdicare in favore di Giuseppe Bonaparte significava che ci fu una crisi di autorità e legittimità nell'impero spagnolo, provocando una crisi di le guerre d'indipendenza ispanoamericane .

Fino alla rivolta di Hidalgo, non c'era stata una grande mobilitazione nella Nuova Spagna. È stato sostenuto che la percezione che le élite al potere fossero divise nel 1810, incarnata nella figura autoritaria di un prete spagnolo che denuncia il malgoverno, ha dato alle masse nel Bajío l'idea che la ribellione violenta potrebbe riuscire a cambiare le loro circostanze in meglio. Coloro che seguirono la chiamata di Hidalgo andarono di città in città nel Bajío, saccheggiando e saccheggiando le haciendas sul loro cammino. Gli Hacendados non hanno opposto resistenza, ma hanno assistito allo svolgersi della distruzione, poiché non avevano mezzi per sopprimerla efficacemente. Hidalgo aveva sperato di ottenere il sostegno delle élite creole per la causa dell'indipendenza e ha cercato di prevenire attacchi alle haciendas di proprietà di potenziali sostenitori, ma la folla non ha fatto distinzione tra le proprietà degli spagnoli di origine iberica e quelle degli spagnoli di origine americana. Qualsiasi supporto che quei proprietari terrieri creoli potessero avere per l'indipendenza scomparve quando la folla distrusse la loro proprietà. Sebbene per i contadini in gran parte senza terra del Bajío la disuguaglianza della proprietà della terra alimentasse la loro violenza, lo stesso Hidalgo non aveva un programma economico di riforma agraria. Solo dopo la sconfitta di Hidalgo durante la marcia verso Città del Messico, emanò un proclama per restituire le terre affittate dai villaggi ai loro residenti.

Hidalgo ha fatto appello alle comunità indigene del Messico centrale affinché si unissero al suo movimento, ma non lo fecero. Si sostiene che la protezione della corona dei diritti e delle terre delle comunità indigene le abbia rese fedeli al regime e che la relazione simbiotica tra le comunità indigene e le haciendas abbia creato un forte incentivo economico per preservare le relazioni esistenti. Nel Messico centrale, la perdita di terra era incrementale, cosicché non c'era la percezione che la corona o le haciendas fossero gli agenti delle difficoltà degli indigeni. Sebbene la rivolta di Hidalgo mostrò l'estensione del malcontento di massa tra alcune popolazioni rurali, fu una rivolta regionale di breve durata che non si espanse oltre il Bajío.

Capo della guerriglia, eroe dell'indipendenza e presidente del Messico Vicente Guerrero , dipinto postumo di Ramón Sagredo (1865)

Più successo nel dimostrare che la violenza agraria potrebbe ottenere guadagni per i contadini è stata la guerriglia che è continuata dopo il fallimento della rivolta di Hidalgo e l'esecuzione dei suoi leader. Piuttosto che un gruppo ammassato di uomini che tentano di ottenere una vittoria rapida e decisiva contro il piccolo ma efficace esercito reale, la guerriglia condotta nel tempo ha minato la sicurezza e la stabilità del regime coloniale. La sopravvivenza dei movimenti di guerriglia dipendeva dal sostegno dei villaggi circostanti e la continua violenza minava le economie locali, tuttavia, non formulavano un'ideologia di riforma agraria.

Hidalgo non ha formulato un programma di riforma agraria, sebbene l'ineguaglianza nella proprietà della terra fosse al centro della situazione economica dei contadini di Bajío. Anche il piano politico del sacerdote laico José María Morelos non ruotava attorno alla riforma agraria, né il Plan de Iguala di Agustín de Iturbide . Ma l'alleanza che l'ex ufficiale monarchico Iturbide con il capo della guerriglia Vicente Guerrero per creare l' Esercito delle Tre Garanzie che ha acquistato l'indipendenza del Messico nel settembre 1821 è radicata nella forza politica esercitata dalla guerriglia agraria. La violenza agraria dell'era dell'indipendenza fu l'inizio di oltre un secolo di lotte contadine.

Era post-indipendenza, 1821-1910

Lotta armata dei contadini per riconquistare la terra

In risposta alla perdita di terra, un certo numero di comunità indigene ha cercato di riconquistare la terra attraverso la ribellione nel Messico post-indipendenza. Nel diciannovesimo secolo, l'istmo di Tehuantepec, il Messico centrale, lo Yucatan e le regioni nord-occidentali dello Yaqui e del Mayo videro gravi ribellioni. La Guerra delle Caste dello Yucatan e le Guerre Yaqui furono lunghi conflitti, durati fino al ventesimo secolo. Durante la Rivoluzione messicana , molti contadini combatterono per il ritorno delle terre della comunità, in particolare a Morelos sotto la guida di Emiliano Zapata . La lotta armata o la sua minaccia erano la chiave dell'approccio del governo messicano post-rivoluzionario alla riforma agraria. La riforma agraria "ha contribuito a soffocare le rivolte contadine, è riuscita a modificare i rapporti di possesso della terra ed è stata di fondamentale importanza nell'istituzionalizzazione del nuovo regime".

Riforma liberale e Legge Lerdo del 1856

Negli anni precedenti alla Guerra di Riforma , una serie di riforme furono istituite dai liberali saliti al potere dopo la cacciata di Antonio López de Santa Anna nel 1854 e miravano a ristrutturare il paese secondo principi liberali. Queste leggi erano conosciute come Reform Laws (conosciute in spagnolo come Leyes de Reforma ). Una di queste leggi si occupava di tutti i concetti relativi al possesso della terra e prendeva il nome dal ministro delle Finanze, Miguel Lerdo de Tejada .

La legge Lerdo (conosciuta in spagnolo come Ley Lerdo ) autorizzava lo stato messicano a forzare la vendita di proprietà aziendali, in particolare quelle della Chiesa cattolica romana in Messico e le terre detenute dalle comunità indigene. La Legge Lerdo non espropriava direttamente i beni ecclesiastici o le comunità contadine ma doveva essere venduta a chi affittava le proprietà e il prezzo doveva essere ammortizzato in 20 anni. Le proprietà non affittate o rivendicate potrebbero essere messe all'asta. La chiesa e le comunità indigene avrebbero ricevuto i proventi della vendita e lo stato avrebbe ricevuto un pagamento dell'imposta sulle transazioni. Non tutte le terre della chiesa furono confiscate; tuttavia, i terreni non utilizzati per scopi religiosi specifici sono stati venduti a privati.

Questa legge ha cambiato la natura della proprietà della terra consentendo a più individui di possedere la terra, piuttosto che alle istituzioni.

Uno degli obiettivi del governo di riforma era quello di sviluppare l'economia restituendo alla coltivazione produttiva le terre sottoutilizzate della Chiesa e delle comunità municipali (Indian commons), che richiedevano la distribuzione di queste terre ai piccoli proprietari. Ciò doveva essere realizzato attraverso le disposizioni della Ley Lerdo che vietava la proprietà della terra da parte della Chiesa e dei comuni. Il governo riformista finanziò anche il suo sforzo bellico sequestrando e vendendo proprietà della chiesa e altre grandi proprietà.

Lo scopo della legge Lerdo con la terra corporativa indiana era trasformare i contadini indiani che perseguono l'agricoltura di sussistenza in contadini messicani. Questo non è successo. La maggior parte delle terre indiane è stata acquisita da grandi latifondi, che hanno avuto i mezzi per acquistarla e hanno reso gli indiani ancora più dipendenti dalle proprietà terriere.

Porfiriato - Espropriazione di terre e proprietà straniera (1876-1910)

Porfirio Díaz , generale liberale e presidente del Messico

Durante la presidenza del generale liberale Porfirio Díaz , il regime intraprese un vasto progetto di modernizzazione, invitando gli imprenditori stranieri a investire nell'estrazione mineraria, nell'agricoltura, nell'industria e nelle infrastrutture messicane. Le leggi della riforma liberale hanno stabilito le basi per l'estinzione della proprietà fondiaria da parte della Chiesa cattolica romana e delle comunità indigene. Il regime liberale sotto Díaz ampliò notevolmente il ruolo dello stato nella politica fondiaria ordinando che le cosiddette "terre non occupate" ( terrenos baldíos ) fossero esaminate e aperte allo sviluppo da parte di messicani e individui stranieri e entità aziendali. Il governo ha assunto società private di rilevamento per tutti i terreni non precedentemente censiti in modo che i terreni potessero essere venduti, mentre l'azienda avrebbe mantenuto un terzo del terreno censito. Le indagini avevano lo scopo di dare agli acquirenti la sicurezza del titolo sulla terra che avevano acquistato ed erano uno strumento per incoraggiare gli investimenti. Per i messicani che non potevano provare il titolo di terra o avevano diritti di usufrutto informale su pascoli e boschi, le perizie misero fine a tale uso comune e misero la terra in mani private. L'obiettivo del regime era che la terra sarebbe poi diventata più efficientemente utilizzata e produttiva.

C'erano molti investitori assenti dagli Stati Uniti che erano coinvolti nella finanza o in altre imprese, tra cui William Randolph Hearst e il magnate del grano William Wallace Cargill , che acquistavano terreni da società di sondaggi o da proprietari privati ​​messicani. I lealisti di Díaz, come Matías Romero , José Yves Limantour e Manuel Romero Rubio , così come la famiglia Díaz hanno approfittato delle opportunità per aumentare la loro ricchezza acquisendo grandi appezzamenti di terreno. Gli investitori in terreni produttivi ne hanno ulteriormente accresciuto il valore per la vicinanza alle linee ferroviarie che collegavano gli immobili ai mercati regionali e internazionali. Alcuni imprenditori costruirono linee ferroviarie di derivazione per collegarsi con le linee principali. Gli investitori statunitensi hanno acquisito terreni lungo il confine settentrionale del Messico, in particolare Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila e Tamaulipas, ma anche su entrambe le coste e sull'istmo di Tehuantepec.

La situazione dei messicani senza terra andò sempre più peggiorando, tanto che alla fine del Porfiriato quasi tutti (95%) dei villaggi persero le proprie terre. A Morelos, l'espansione delle piantagioni di zucchero ha innescato proteste contadine contro il regime di Díaz ed è stato un fattore importante nello scoppio e negli esiti della rivoluzione messicana . C'era resistenza a Michoacán.

La perdita di terra è accelerata per i piccoli proprietari durante il Porfiriato e per le comunità indigene. I piccoli proprietari erano ulteriormente svantaggiati in quanto non potevano ottenere prestiti bancari per le loro imprese poiché gli importi non valevano la spesa per la banca per la valutazione della proprietà. Il lavoro di Molina Enríquez pubblicato poco prima dello scoppio della Rivoluzione messicana ha avuto un enorme impatto sul quadro giuridico sul possesso della terra che è stato codificato nell'articolo 27 della Costituzione messicana del 1917 . La mobilitazione contadina durante la Rivoluzione ha portato alla riforma agraria diretta dallo stato, ma il quadro intellettuale e giuridico per come è stato realizzato è estremamente importante.

Chiede la riforma agraria

Partito Liberale del Messico con il suo slogan "Terra e Libertà"

Nel 1906, il Partito Liberale del Messico ha scritto un programma di richieste specifiche, molte delle quali sono state incorporate nella Costituzione del 1917 . Il sinistro Ricardo Flores Magón era presidente del PLM e suo fratello Enrique Flores Magón era tesoriere. Due richieste che sono state adottate erano (punto 34) che i proprietari terrieri dovevano rendere la loro terra produttiva o rischiare la confisca da parte dello Stato. (Punto 35) chiede che "Il governo conceda terreni a chiunque ne faccia richiesta, senza altre condizioni se non che la terra sia utilizzata per la produzione agricola e non venga venduta. La quantità massima di terra che il governo può assegnare a una persona sarà essere aggiustato."

Un'influenza chiave sulla riforma agraria nel Messico rivoluzionario fu di Andrés Molina Enríquez , che è considerato il padre intellettuale dell'articolo 27 della Costituzione del 1917. Il suo libro del 1909, Los Grandes Problemas Nacionales (I grandi problemi nazionali) espose la sua analisi del sistema ineguale di proprietà fondiaria del Messico e la sua visione della riforma agraria. Da parte di madre Molina Enríquez proveniva da una famiglia di proprietari terrieri di spicco, politicamente ben collegata, ma da parte di padre proveniva da un ambiente molto più modesto e lui stesso aveva circostanze modeste. Per nove anni alla fine del XIX secolo, Molina Enríquez è stato notaio nello Stato del Messico, dove ha osservato in prima persona come il sistema legale nel Messico porfirico fosse inclinato a favore dei grandi proprietari terrieri, poiché si occupava di proprietari di grandi proprietà ( hacendados ) , piccoli proprietari ( rancheros ) e contadini che acquistavano, trasferivano o intitolavano terreni. Nelle sue osservazioni, non erano i latifondisti oi contadini di sussistenza che producevano la maggior quantità di mais nella regione, ma piuttosto i rancheros ; considerava il gruppo hacendado "intrinsecamente malvagio". Nelle sue opinioni sulla necessità di una riforma agraria in Messico, ha sostenuto l'aumento del gruppo ranchero.

In I grandi problemi nazionali , Molina Enríquez ha concluso che il regime di Porfirio Díaz aveva promosso la crescita di grandi haciendas sebbene non fossero produttive come le piccole aziende. Citando il suo mandato quasi decennale come notaio, le sue affermazioni erano ben fondate che le haciendas erano ampiamente sottostimate ai fini fiscali e che i piccoli proprietari erano svantaggiati rispetto alla ricchezza e alle connessioni politiche dei grandi proprietari terrieri. Poiché i trasferimenti di proprietà della proprietà richiedevano il pagamento di tasse e che la tassa era abbastanza alta da influenzare negativamente i proprietari piccoli ma non grandi. Inoltre, l'imposta locale sui trasferimenti di proprietà era basata sulla valutazione di una proprietà, quindi in modo simile, i piccoli proprietari pagavano una percentuale maggiore rispetto ai grandi proprietari che avevano ampi mezzi per pagare tali tasse. Le grandi proprietà spesso occupavano più terra di quanto effettivamente detenessero il titolo, contando sulle loro dimensioni e sul loro potere per sopravvivere alle sfide di coloro che violavano. Un gran numero di piccoli proprietari individuali aveva solo un titolo imperfetto sulla loro terra, alcuni senza alcun titolo, così che il requisito di Díaz che la terra fosse adeguatamente titolata o soggetta ad appropriazione secondo la legge sulle "terre libere" ( terrenos baldíos ) significava che erano rischiano di perdere la loro terra. Anche i pueblo indiani hanno perso la loro terra, ma i due processi di perdita di terra non erano la stessa cosa.

Riforma agraria, 1911-1946

La rivoluzione messicana invertì la tendenza porfiriana verso la concentrazione della terra e mise in moto un lungo processo di mobilitazione agraria che lo stato post-rivoluzionario cercò di controllare e prevenire ulteriori grandi rivolte contadine. Il potere e la legittimità della tradizionale classe dei proprietari terrieri, che aveva sostenuto il dominio porfiriano, non si ripresero mai. I sentimenti radicali ed egualitari prodotti dalla rivoluzione avevano reso impossibile il vecchio governo dei proprietari terrieri, ma lo stato messicano si mosse per soffocare la mobilitazione contadina e la ricreazione del potere della comunità indigena.

Movimenti contadini rivoluzionari

Emiliano Zapata nel 1911, con fucile e spada. Archivo General de la Nación, Città del Messico. Archivo Fotográfico Díaz, Delgado y García).

Durante la Rivoluzione messicana , due leader si distinguono per aver attuato una riforma agraria immediata senza l'intervento formale dello stato, Emiliano Zapata nello stato di Morelos e Pancho Villa nel nord del Messico. Sebbene il programma politico del ricco proprietario terriero del nord Francisco I. Madero , il Piano di San Luis Potosí , promettesse la restituzione delle terre del villaggio illegalmente confiscate dai grandi proprietari terrieri, quando il regime di Díaz cadde e Madero fu eletto presidente del Messico, prese poca azione sulla riforma agraria. Zapata guidò i contadini nello stato centrale di Morelos, che divisero grandi haciendas di zucchero in appezzamenti per l'agricoltura di sussistenza; nel nord del Messico, Zapata e altri a Morelos hanno redatto il Piano di Ayala , che richiedeva la riforma agraria e metteva la regione in ribellione contro il governo. A differenza di molti altri piani rivoluzionari, quello di Zapata fu effettivamente attuato, con gli abitanti dei villaggi nelle aree sotto il suo controllo che riconquistavano le terre dei villaggi, ma sequestravano anche le terre delle piantagioni di zucchero e le dividevano. Il sequestro delle piantagioni di zucchero e la distribuzione ai contadini per la coltivazione su piccola scala fu l'unica riforma agraria significativa durante la Rivoluzione. Rimasero in opposizione al governo nelle sue forme successive sotto il generale reazionario Victoriano Huerta e poi il leader costituzionalista Venustiano Carranza . I contadini cercavano la terra per perseguire l'agricoltura di sussistenza, non la continuazione della coltivazione commerciale dello zucchero. Sebbene il governo di Carranza dopo il 1915 abbia combattuto una sanguinosa guerra contro le forze zapatiste e Zapata sia stato assassinato da un agente di Carranza nel 1919, la riforma agraria non poteva essere annullata. Quando Alvaro Obregón divenne presidente nel 1920, riconobbe la riforma agraria di Morelos e gli zapatisti ricevettero il controllo di Morelos.

Pancho Villa

La situazione nel Messico settentrionale era diversa dall'area zapatista del Messico centrale, con pochi contadini di sussistenza, una tradizione di colonie militari per combattere gruppi indigeni come gli Apache, lo sviluppo di grandi haciendas di bestiame e piccoli ranchos. Durante il Porfiriato, lo stato del Messico centrale ottenne un maggiore controllo sulla regione e i proprietari di hacienda che in precedenza non avevano invaso le terre dei piccoli proprietari o l'accesso limitato a grandi distese di terre pubbliche iniziarono a consolidare le loro proprietà a spese dei piccoli proprietari. Il governo messicano ha stipulato un contratto con società private per rilevare le "terre vuote" ( tierras baldíos ) e queste società hanno guadagnato un terzo di tutta la terra rilevata. Il resto di queste terre fu acquistato da ricchi proprietari terrieri. La più importante era la famiglia Terrazas-Creel , che già possedeva vasti possedimenti ed esercitava un enorme potere politico ed economico. Sotto la loro influenza, Chihuahua ha approvato una legge che obbliga le colonie militari a vendere le loro terre, che loro o i loro alleati hanno acquistato. Il panico economico del 1907 negli Stati Uniti ebbe un impatto sullo stato di confine di Chihuahua, dove i minatori appena disoccupati, gli ex coloni militari amareggiati e i piccoli proprietari si unirono per sostenere il movimento di Francisco I. Madero per cacciare Díaz. Una volta al potere, tuttavia, le promesse di riforma agraria del presidente Madero non sono state mantenute, causando la ribellione degli ex sostenitori scontenti. Nel 1913, dopo l'assassinio di Madero, Pancho Villa si unì al movimento per cacciare Victoriano Huerta e sotto la sua guida militare, Chihuahua passò sotto il suo controllo. Come governatore dello stato, Villa emanò decreti che ponevano i grandi latifondi sotto il controllo dello stato. Continuarono ad essere gestite come haciendas con le entrate utilizzate per finanziare l'esercito rivoluzionario e sostenere le vedove e gli orfani dei soldati di Villa. Gli uomini armati che combattevano con Villa vedevano una delle loro ricompense nell'accesso alla terra, ma Villa si aspettava che combattessero lontano da dove vivevano attualmente, a differenza degli uomini che seguivano Zapata, che combattevano dove vivevano e avevano pochi incentivi a combattere altrove. Gli uomini di Villa sarebbero stati ricompensati dopo la Rivoluzione. Villa emanò un decreto dichiarando che a livello nazionale tutte le proprietà al di sopra di una certa dimensione sarebbero state divise tra i contadini, con un compenso ai proprietari. I settentrionali cercavano più di un piccolo appezzamento di terra per l'agricoltura di sussistenza, ma piuttosto un appezzamento abbastanza grande da essere designato un rancho sul quale potevano coltivare e/o allevare il bestiame in modo indipendente. Sebbene Villa fu sconfitta dal miglior generale di Venustiano Carranza, Alvaro Obregón, nel 1915 e la sua radicale riforma agraria non poté essere attuata, le proprietà di Terrazas-Creel non furono restituite loro dopo la Rivoluzione.

Riforma agraria sotto Carranza, 1915-1920

Venustiano Carranza da cartolina d'epoca 1917.

La riforma agraria fu una questione importante nella rivoluzione messicana, ma il leader della fazione vincitrice, il ricco proprietario terriero Venustiano Carranza, non era incline a perseguire la riforma agraria. Ma nel 1914 i due importanti generali costituzionalisti, Alvaro Obregón e Pancho Villa , lo invitarono ad articolare una politica di distribuzione della terra. Uno dei principali aiutanti di Carranza, Luis Cabrera , socio legale di Andrés Molina Enríquez , elaborò il Decreto Agrario del 6 gennaio 1915, promettendo di fornire terreni a chi ne aveva bisogno. L'idea trainante della legge era quella di smussare il fascino dello zapatismo e di dare ai contadini l'accesso alla terra per integrare il reddito durante i periodi in cui non erano impiegati come braccianti nelle grandi haciendas e combattevano contro i costituzionalisti. Al centro della loro idea c'era il riemergere degli ejido , terre tradizionalmente sotto il controllo delle comunità. Cabrera divenne la persona di riferimento per la politica agraria di Carranza, presentando la proposta come una necessità militare, come un modo per pacificare le comunità in rivolta. "Il solo annuncio che il governo procederà allo studio della ricostituzione degli ejidos porterà alla concentrazione di persone nei villaggi, e faciliterà, quindi, il dominio della regione". Con la sconfitta di Victoriano Huerta , la fazione costituzionalista si scisse, con Villa e Zapata, che sostenevano politiche agrarie più radicali, opponendosi a Carranza e Obregón. Per sconfiggerli sia militarmente che sul fronte sociale e politico, Carranza dovette contrastare il loro appello ai contadini. Le unità militari costituzionali espropriarono alcune haciendas per assegnare le terre a villaggi potenzialmente favorevoli a soluzioni più radicali, ma il Decreto Agrario non prevedeva espropri all'ingrosso. Sebbene le terre espropriate fossero chiamate ejidos, non erano strutturate come restituzione ai villaggi, ma come nuove sovvenzioni conferite dallo stato, spesso di scarsa qualità e di dimensioni inferiori a quelle che i villaggi possedevano in precedenza. Il governo di Carranza ha istituito una burocrazia per affrontare la riforma agraria, che in pratica ha cercato di limitare l'attuazione di eventuali cambiamenti radicali favorevoli ai contadini. Molti feudatari, i cui possedimenti erano stati espropriati, furono loro restituiti durante l'epoca di Carranza. I villaggi che dovevano ricevere le sovvenzioni dovevano accettare di pagare il governo per la terra. La documentazione dell'era coloniale per le rivendicazioni di terra dei villaggi è stata ritenuta non valida. Alla fine della presidenza Carranza nel 1920, il governo stava affermando il potere di impedire una seria riforma agraria o qualsiasi controllo contadino sul suo corso. Carranza aveva sostenuto solo una riforma agraria limitata come strategia, ma una volta al potere, assicurò ai proprietari terrieri che le loro terre sarebbero state restituite loro. Sebbene la sua resistenza alla riforma agraria ne impedisse l'attuazione, non poteva bloccare l'adozione dell'articolo 27 della costituzione rivoluzionaria del 1917 che riconosceva i diritti dei villaggi alla terra e il potere dello stato sui diritti del sottosuolo.

Sotto Obregón, 1920-1924

Presidente Alvaro Obregón

Ricco proprietario terriero e brillante generale della Rivoluzione, Alvaro Obregón salì al potere con un colpo di stato contro Carranza. Poiché gli zapatisti avevano sostenuto la sua corsa al potere, li ha placati ponendo fine ai tentativi di recuperare le terre sequestrate e restituirle ai grandi proprietari di zuccherifici. Tuttavia, il suo piano era quello di rendere i contadini lì dipendenti dallo stato messicano e vedeva la riforma agraria come un modo per rafforzare lo stato rivoluzionario. Durante la sua presidenza, in Messico era chiaro che fosse necessaria una riforma agraria. La riforma agraria era un obiettivo rivoluzionario per la ridistribuzione della terra come parte di un processo di nazionalizzazione e "messicanizzazione". La distribuzione della terra iniziò quasi immediatamente e colpì sia i grandi proprietari terrieri stranieri che quelli nazionali ( hacendados ). Il processo è stato volutamente molto lento, poiché in genere Obregón non lo considerava una priorità assoluta. Tuttavia, al fine di mantenere la pace sociale con i contadini, iniziò seriamente la riforma agraria. Come presidente, Obregón ha distribuito 1,7 milioni di ettari, ovvero l'1,3% dei terreni agricoli. La terra distribuita era per lo più terre coltivate non esistenti, costituite da boschi, pascoli, terreni montuosi e altri terreni incoltibili (che variava dal 51% al 64,6%). I terreni pluviali erano la categoria più grande successiva (dal 31,2% al 41,4%). La più piccola quantità di terra distribuita era terra irrigabile, che va da un massimo dell'8,2% nel 1920 a solo il 4,2% nel 1924. Quando Obregón cercò di assicurarsi che il suo collega generale rivoluzionario di Sonora Plutarco Elías Calles fosse il suo successore, Obregón e Calles promisero una riforma agraria per mobilitare i contadini contro il loro rivale Adolfo de la Huerta . La loro fazione prevalse e quando Calles divenne presidente nel 1924, aumentò la distribuzione della terra.

Calles e Maximato, 1924-1934

Presidente Plutarco Elías Calles

Plutarco Elías Calles fu il successore di Obregón nelle elezioni del 1924 e quando Obregón assassinato nel 1928 dopo essere stato rieletto presidente Calles rimase al potere 1928-1934 come jefe máximo (capo massimo) in un periodo noto come Maximato . Insieme al collega Sonoran Obregón, Calles non era un sostenitore della riforma agraria e cercò di creare un settore industriale vitale in Messico. In generale, Calles ha bloccato le misure per la riforma agraria e si è schierato con i proprietari terrieri. Durante la sua presidenza, il governo degli Stati Uniti si è opposto alla riforma agraria in Messico, poiché alcuni dei suoi cittadini possedevano terreni e imprese petrolifere. Sebbene gli ejidos fossero stati creati sotto la presidenza di Obregón, Calles immaginava che sarebbero stati trasformati in proprietà private. L'amministrazione di Calles cercò di espandere il settore agricolo colonizzando aree non precedentemente coltivate o terre esistenti ritenute utilizzate in modo inefficiente. L'estensione del credito alle imprese agricole avvantaggiava i grandi proprietari terrieri piuttosto che i contadini. Anche i progetti di irrigazione statali per aumentare la produzione ne hanno beneficiato. Poiché molti leader rivoluzionari, tra cui Obregón e Calles, ricevevano vasti appezzamenti di terreno, erano beneficiari diretti di infrastrutture e crediti agricoli diretti dallo stato. Durante la presidenza di Calles (1924-1928), furono distribuiti 3,2 milioni di ettari di terreni agricoli, il 2,4% di tutti i terreni agricoli. La più grande categoria di terra distribuita era la terra non agricola che andava da foreste, pascoli, montagne e altri terreni incolti, che andavano dal 60% a quasi l'80% nel 1928. La terra pluviale era la categoria più grande successiva, che andava dal 35% al ​​20% . La quantità più piccola era terra irrigabile, solo il 3-4%.

Riforma agraria Cardenista 1934-1940

Presidente Cárdenas, con campesinos di Roberto Cueva del Río , acquerello 1937

Al presidente Lázaro Cárdenas è attribuito il merito di aver rivitalizzato la riforma agraria, insieme ad altre misure in linea con la retorica della Rivoluzione. Sebbene provenisse dallo stato meridionale di Michoacan, Cárdenas faceva parte delle forze rivoluzionarie costituzionaliste settentrionali che emersero vittoriose durante la Rivoluzione. Non si unì alle forze di Emiliano Zapata o Pancho Villa, che sostenevano una radicale riforma agraria. Cárdenas distribuì la maggior parte della terra tra il 1936 e il 1938, dopo aver spodestato Calles e preso il pieno controllo del governo e prima della sua espropriazione delle compagnie petrolifere straniere nel 1938. Era determinato a distribuire la terra ai contadini, ma anche a mantenere il controllo del processo piuttosto che i contadini si impadroniscano della terra. Il suo esproprio di terra più importante avvenne nella Comarca Lagunera, con terreno ricco e irrigato. Nel 1936 vi furono espropriati circa 448.000 ettari di terreno, di cui 150.000 irrigati. diresse espropri simili nello Yucatán e nella valle degli Yaqui nel 1937; Lombardia e Nueva Italia, Michoacan; Los Mochis, Sinaloa; e Soconusco Chiapas nel 1938. Piuttosto che dividere la terra in ejidos individuali, che i contadini preferivano e su cui perseguivano l'agricoltura di sussistenza, Cárdenas creò ejidos collettivi. Alle comunità è stata assegnata la terra ma sono state lavorate come una singola unità. Ciò è stato fatto per le terre che producono colture commerciali come cotone, grano, henequen, riso, zucchero, agrumi e bestiame, in modo che continuassero a essere commercialmente redditizi per i mercati interni e di esportazione. Gli ejidos collettivi hanno ricevuto più sostegno del governo rispetto agli ejidos individuali.

La riforma agraria era vicina all'estinzione all'inizio degli anni '30 durante il Maximato, poiché Calles era sempre più ostile ad essa come programma rivoluzionario. I primi anni della riforma di Cárdenas furono caratterizzati da alti prezzi alimentari, salari in calo, alta inflazione e bassi rendimenti agricoli. Nel 1935 la riforma agraria iniziò a diffondersi in tutto il paese nella periferia e nel cuore dell'agricoltura commerciale. L'alleanza di Cárdenas con i gruppi contadini è stata attribuita alla distruzione del sistema delle hacienda. Cárdenas ha distribuito più terra di tutti i suoi predecessori rivoluzionari messi insieme, un aumento del 400%. Cárdenas voleva che i contadini fossero legati allo stato messicano e lo fece organizzando leghe contadine che rappresentassero collettivamente i contadini, la Confederazione Nazionale dei Contadini (CNC), all'interno della nuova struttura partitica settoriale che Cárdenas creò all'interno del Partito della Rivoluzione Messicana .

Durante la sua amministrazione, ridistribuì 45 milioni di acri (180.000 km ² ) di terra, di cui 4.000.000 acri (16.000 km ² ) espropriati da cittadini statunitensi che possedevano proprietà agricole. Ciò ha causato il conflitto tra il Messico e gli Stati Uniti. Cárdenas ha impiegato tattiche di non conformità e inganno per ottenere influenza in questa disputa internazionale.

Fine della riforma agraria, 1940-oggi

A partire dal governo di Miguel Alemán (1946-1952), i passi di riforma agraria fatti nei governi precedenti furono annullati. Il governo di Alemán ha permesso agli imprenditori di affittare la terra dei contadini. Questo ha creato un fenomeno noto come "neolatifundismo", in cui i proprietari terrieri costruiscono fattorie private su larga scala sulla base del controllo della terra che rimane ejidal ma non viene coltivata dai contadini a cui è assegnata.

La riforma agraria populista di Echeverría

Nel 1970, il presidente Luis Echeverría iniziò il suo mandato dichiarando morta la riforma agraria. Di fronte alla rivolta contadina, fu costretto a fare marcia indietro e intraprese il più grande programma di riforma agraria dai tempi di Cárdenas. Echeverría legalizzò l'acquisizione di enormi fattorie private di proprietà straniera, che furono trasformate in nuovi ejidos collettivi .

Riforma fondiaria dal 1991 ad oggi

Nel 1988 fu eletto il presidente Carlos Salinas de Gortari . Nel dicembre 1991 ha emendato l'articolo 27 della Costituzione, rendendo legale la vendita di terreni ejido e consentendo ai contadini di mettere la loro terra come garanzia per un prestito. Tuttavia, la regolamentazione della terra è ancora consentita in Messico dall'articolo 27.

Ulteriori letture

Guarda anche

• Indice degli articoli relativi al Messico
• Storia economica del Messico
• Ejido
• Messico
• rivoluzione messicana
• Affari esteri del Messico

Riferimenti